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NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA: INFORMACI覰 GENERAL
Despu閟 del marco: trabajos t閏nicos sobre ayuda interna
ACTUALIZACIÓN DE 1 DE DICIEMBRE DE 2004
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En el presente documento informativo se explican las cuestiones relativas a la agricultura planteadas en las actuales negociaciones y con anterioridad a las mismas. Este documento ha sido preparado por la Divisi髇 de Informaci髇 y Relaciones con los Medios de Comunicaci髇 de la Secretar韆 de la OMC para ayudar al p鷅lico a comprender las negociaciones sobre la agricultura. No se trata de un informe oficial de las negociaciones.
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En el presente documento informativo se explican las cuestiones relativas a la agricultura planteadas en las actuales negociaciones y con anterioridad a las mismas. Este documento ha sido preparado por la División de Información y Relaciones con los Medios de Comunicación de la Secretaría de la OMC para ayudar al público a comprender las negociaciones sobre la agricultura. No se trata de un informe oficial de las negociaciones.
M閠odo para establecer los topes de las MGA por productos espec韋icos (compartimento 醡bar)
Los debates abarcan la cuestión del período de base para establecer los topes y si el enfoque debería ser uniforme para todos. En términos generales, algunos proponen basarse en las ayudas reales. Algunos replican que para ser coherentes con los demás pilares, la base debería ser el nivel final consolidado (el límite máximo final de la medida global de la ayuda, MGA). Algunos abogan por un método de armonización (reducir las diferencias mediante recortes más profundos de los niveles de ayuda más altos).
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Per韔do de base en el contexto de los compromisos en materia de ayuda interna
El debate inicial sobre este tema es preliminar, ya que algunos Miembros dicen que todavía están examinando la cuestión.
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Compartimento verde
Los temas relativos al compartimento verde incluyen: examen y aclaración de los criterios, trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, y vigilancia y supervisión. Los debates iniciales tienen un carácter más político que en otras áreas. El principal punto de coincidencia es que el compartimento verde se define como ayudas que no tengan efectos de distorsión del comercio o los tengan en grado mínimo (párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura), y que el objetivo de “ese examen y esa aclaración” es asegurar que esto se mantenga.
Pero, en términos generales, existen opiniones divergentes acerca de si esto implica simplemente un “chequeo” o una reforma del compartimento verde. Algunos Miembros quieren que se establezcan nuevas disciplinas para varios de los programas actualmente comprendidos en el compartimento, en particular el sostenimiento de los ingresos y otros programas similares, cuando éstos alientan a los agricultores a producir más porque las ayudas son lo suficientemente amplias para cubrir diversos costos y riesgos, o cuando se conciben de tal manera que inducen los agricultores a esperar más subvenciones en el futuro, por ejemplo porque los períodos de base se ajustan. Los partidarios del “chequeo” subrayaron la necesidad de preservar el compartimento verde como un instrumento para apartarse de otras subvenciones más distorsionantes (ayudas de los compartimentos ámbar y azul).
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