MEDIO AMBIENTE: CUESTIONES
Desarrollo sostenible
El comercio es un poderoso aliado del desarrollo sostenible. En el acuerdo fundacional de la OMC se reconoce que el desarrollo sostenible constituye un principio central, y es un objetivo presente en todas las esferas de las actuales negociaciones de Doha.
Las posibles repercusiones del crecimiento econ髆ico y la mitigaci髇 de la
pobreza hacen del comercio un poderoso aliado del desarrollo sostenible. El
sistema multilateral de comercio es un importante instrumento para llevar adelante
las iniciativas internacionales encaminadas a lograr este objetivo. La finalidad
de la liberalizaci髇 del comercio y del principio fundamental de la OMC de
no discriminaci髇 es lograr una asignaci髇 m醩 eficaz de los recursos, lo cual
deber韆 repercutir positivamente en el medio ambiente.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD o la Cumbre para la Tierra), celebrada en 1992 en R韔, se reconoci?que
el sistema multilateral de comercio pod韆 contribuir al desarrollo sostenible.
En esa 閜oca, el sistema se reg韆 por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT), predecesor de la OMC.
En la Declaraci髇 de R韔 se declaraba que un sistema multilateral de comercio
abierto, equitativo y no discriminatorio est?llamado a hacer una contribuci髇
clave a los esfuerzos nacionales e internacionales encaminados a proteger y
conservar m醩 eficazmente los recursos ambientales y promover el desarrollo
sostenible.
El Acuerdo sobre la OMC
Esto se volvi?a reconocer en 1995,
cuando se cre?la OMC. En el pre醡bulo del Acuerdo de Marrakech por el
que se establece la Organizaci髇 Mundial del Comercio (el “Acuerdo sobre
la OMC”) se incluyen referencias directas al objetivo del desarrollo
sostenible y a la necesidad de proteger y preservar el medio ambiente.
En 閘 se dice que los Miembros de la OMC reconocen que “sus relaciones en la
esfera de la actividad comercial y econ髆ica deben tender a elevar los niveles
de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable y en constante
aumento de ingresos reales y demanda efectiva y a acrecentar la producci髇
y el comercio de bienes y servicios, permitiendo al mismo tiempo la utilizaci髇 髉tima
de los recursos mundiales de conformidad con el objetivo de un desarrollo sostenible
y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios
para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses
seg鷑 los diferentes niveles de desarrollo econ髆ico”.
La Declaraci髇 de Doha
En la Declaraci髇
Ministerial de Doha de 2001, que supuso el inicio de las actuales
negociaciones, se reafirm?decididamente este mandato (v閍se el p醨rafo
6). Los ministros tambi閚 pidieron a los Comit閟 de Comercio y Medio
Ambiente y de Comercio y Desarrollo que actuaran como foro para identificar
y debatir los aspectos de las negociaciones relacionados con el desarrollo
y el medio ambiente, a fin de contribuir al logro del objetivo del
desarrollo sostenible (v閍se el p醨rafo 51).
Por consiguiente, el desarrollo sostenible ha sido un punto permanente en el
orden del d韆 del Comit?de Comercio y Medio Ambiente (CCMA). El Comit?decidi?estudiar
el tema por sectores, y en 2003 la Secretar韆 le inform?de los acontecimientos
pertinentes en las siguientes esferas de las negociaciones: agricultura WT/CTE/GEN/8,
acceso a los mercados para los productos no agr韈olas WT/CTE/GEN/9,
normas WT/CTE/GEN/10 y
servicios WT/CTE/GEN/11.
Posteriormente, el Comit?examin?los siguientes asuntos: preocupaciones no
comerciales que se mencionan en el Pre醡bulo del Acuerdo sobre la Agricultura,
pol韙icas agr韈olas causantes de distorsi髇 del comercio, subvenciones a la
pesca, liberalizaci髇 de los bienes y servicios ambientales, clasificaci髇
de los servicios ambientales, cuestiones de reglamentaci髇 relacionadas con
los servicios, disposiciones del p醨rafo 51 de la Declaraci髇 de Doha relativas
al desarrollo sostenible y los pa韘es en desarrollo, y coordinaci髇 entre los
Comit閟 de Comercio y Medio Ambiente y de Comercio y Desarrollo en virtud del
p醨rafo 51.
Recopilaci髇 de la Secretar韆 sobre las
negociaciones
En 2006, la Secretar韆 recopil?los 鷏timos
acontecimientos sobre el medio ambiente acaecidos en los diversos
grupos de negociaci髇: agricultura, acceso a los mercados para los
productos no agr韈olas, normas, servicios, y comercio y medio ambiente.
La finalidad era ayudar a los Miembros a identificar y debatir las
cuestiones (seg鷑 se prescribe en el p醨rafo 51 de la Declaraci髇 de Doha).
Para cada esfera, el documento conten韆 un breve resumen de la situaci髇 de
las negociaciones, apartados donde se describ韆n los aspectos relacionados
con el medio ambiente, propuestas y debates espec韋icos relacionados con el
medio ambiente, y los beneficios para el medio ambiente y la contribuci髇 que
pueden hacer las negociaciones al desarrollo sostenible.
Simposio de 2005
Los d韆s 10 y 11 de octubre de
2005, la Secretar韆 organiz?un Simposio
de la OMC sobre comercio y desarrollo sostenible.
A este Simposio contribuyeron representantes de diversas organizaciones internacionales
y otros profesionales con conocimientos especializados en varias cuestiones.
En el Simposio se examin?el concepto de desarrollo sostenible y su pertinencia
para el Programa de Trabajo de Doha, la contribuci髇 del comercio al logro
del objetivo del desarrollo sostenible y las actividades de creaci髇 de capacidad
susceptibles de promover el desarrollo sostenible. Los distintos grupos de
ponentes se centraron en determinadas cuestiones de las negociaciones de Doha,
a saber, la agricultura, las subvenciones a la pesca y los bienes y servicios
ambientales, y abordaron otros determinados aspectos del Programa de Trabajo
de Doha de especial inter閟 para los pa韘es en desarrollo, a saber, la relaci髇
entre el Convenio sobre la Diversidad Biol骻ica y el Acuerdo sobre los ADPIC,
y el papel de los derechos de propiedad intelectual en la facilitaci髇 de la
transferencia de tecnolog韆.