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D閏ouvrir ce qui se passe ?l'OMC
NOUVELLES: NOUVELLES 2002

Conseil g閚閞al, 13 f関rier 2002

Rapport du directeur g閚閞al au conseil

Chers coll鑗ues, c'est, je crois, la premi鑢e fois depuis Doha que je suis en mesure de m'adresser ?vous collectivement pour faire le point des progr鑣 accomplis en vue de la mise en 渦vre du Programme de Doha pour le d関eloppement.

Depuis Doha, j'ai personnellement rencontr?plus de 30 Ministres et je me suis entretenu par t閘閜hone avec un beaucoup plus grand nombre d'entre eux. J'ai adress?un rapport 閏rit ?tous les Ministres au moins ?deux reprises. Les Ministres ont exprim?le souhait d'阾re 閠roitement associ閟 ?nos importants travaux.

? une r閡nion que j'ai pu convoquer r閏emment ?New York, en marge du Forum 閏onomique mondial, les 15 Ministres pr閟ents se sont f閘icit閟 des progr鑣 que nous avons accomplis ici ?Gen鑦e. De nombreux Ministres devraient participer ?la Conf閞ence sur le financement du d関eloppement qui se tiendra bient魌 ?Monterrey, ? la Conf閞ence minist閞ielle de l'OCDE ?Paris et ?l'importante Conf閞ence sur le d関eloppement durable en Afrique du Sud. Toutes ces r閡nions sont autant d'occasions de faire rapport aux Ministres sur nos travaux et de solliciter leur contribution. Vous, le Pr閟ident et moi-m阭e avons d閜loy?de gros efforts qui ont 閠? largement couronn閟 de succ鑣, en particulier si l'on compare les progr鑣 accomplis depuis Doha et le temps qu'il a fallu apr鑣 le lancement du Cycle d'Uruguay pour mettre en place les structures, les syst鑝es et les 閏h閍nces.

Les Ministres se f閘icitent de ce qu'une d閏ision ait 閠?rapidement prise sur le lieu de la prochaine Conf閞ence minist閞ielle. M. le Ministre Derbez est d閖?venu ?Gen鑦e pour commencer les pr閜aratifs. Une mission de l'OMC se rendra au Mexique dans les semaines ?venir pour recueillir des informations sur les installations. Les Ministres attendent de nous que nous joignions le geste ?la parole afin que les promesses et les bonnes nouvelles soient suivies d'effet.

Je vous remercie 間alement d'avoir pris une d閏ision quant ?la structure du CNC. Il faut ?pr閟ent choisir les divers pr閟idents et, dans ce processus, nous avons tous besoin de vos conseils et de votre coop閞ation; il faut que les d閏isions soient prises d鑣 que possible.

Aussi bien con鐄e que paraisse la structure du CNC en th閛rie, ?moins que nous ne prenions rapidement des initiatives en mati鑢e de renforcement des capacit閟 dans les capitales et ici ?Gen鑦e, nous ne pourrons pas faire ce qui est n閏essaire pour permettre aux Membres dont les capacit閟 sont plus limit閑s de participer aux n間ociations sur le fond. Dans le cadre du Programme de Doha pour le d関eloppement, certains pays en d関eloppement ont mis des conditions ?la poursuite des travaux. S'agissant de ceux qui portent sur la dimension d関eloppement de nombreuses questions nouvelles, la condition, c'est le renforcement des capacit閟, pour faire en sorte que la prochaine Conf閞ence minist閞ielle aille de l'avant et que nous achevions notre t鈉he dans les d閘ais comme promis. Les principaux donateurs et ceux qui nous soutiennent en sont conscients. C'est pourquoi de nombreux Ministres sont venus si rapidement ? Gen鑦e apr鑣 Doha et c'est pourquoi notre nouveau budget a 閠? approuv? C'est une bonne nouvelle. Autre bonne nouvelle: notre Conf閞ence pour l'annonce des contributions au Fonds global d'affectation sp閏iale pour le Programme de Doha pour le d関eloppement se tiendra le 11 mars; les invitations ont 閠? envoy閑s et l'ordre du jour fait actuellement l'objet d'une derni鑢e mise au point.

Permettez-moi de vous dire que nous avan鏾ns aussi rapidement sur les questions de coh閞ence. J'ai rencontr?les chefs de secr閠ariat d'autres organisations pour faire en sorte que la coop閞ation soit la plus 閠roite possible et les doubles emplois r閐uits au minimum. Je maintiendrai le dialogue ?l'avenir.

Le 26 f関rier, les chefs de secr閠ariat de diverses organisations seront accueillis ?Washington par M. Jim Wolfensohn de la Banque mondiale pour appuyer tout le travail accompli par la Division de la coop閞ation technique sur le Cadre int間r?

Le 27 f関rier, ?Washington, se tiendra une r閡nion, sous l'間ide de la Banque interam閞icaine de d関eloppement, de tous les Ministres du commerce et, esp閞ons-le, des finances de la r間ion des Am閞iques et des Cara颾es pour d閎attre du renforcement des capacit閟 et de la mani鑢e dont les ressources peuvent 阾re d閜loy閑s avec le plus d'efficacit?possible. Au cours de r閡nions pr閜aratoires avec la BID, nous avons propos?que des repr閟entants d'autres banques r間ionales et du Secr閠ariat du Nouveau partenariat pour le d関eloppement en Afrique soient 間alement invit閟 en qualit? d'observateurs et j'ai aussi sugg閞?qu'on envisage d'inviter certains Ambassadeurs qui coordonnent des groupes r間ionaux ici, ? l'OMC. Cela fera gagner du temps car nous pensons que le "mod鑜e" de coop閞ation qui pourrait 閙erger de la r閡nion de Washington aura les caract閞istiques appropri閑s pour 阾re pr閟ent?? d'autres r間ions et banques de d関eloppement. Nous esp閞ons 間alement r閡nir ?Gen鑦e en avril toutes les banques r間ionales et parties prenantes.

J'ai fait rapport au Secr閠aire g閚閞al de l'ONU, M. Kofi Annan, sur l'閠at d'avancement des travaux et je lui ai exprim?ma gratitude pour le r鬺e de chef de file qu'il joue et pour la coop閞ation des institutions de l'ONU. J'esp鑢e lui communiquer de nouvelles informations personnellement tr鑣 prochainement.

J'ai 間alement rencontr?M. Malloch Brown du PNUD, ainsi que son repr閟entant local lorsque j'閠ais en C魌e d'Ivoire. Le PNUD et les banques ont du personnel sur le terrain et dans les capitales, pas nous. Ils peuvent donc 阾re des partenaires importants dans le cadre de l'閘aboration de notre projet de dossier par pays.

Permettez-moi d'expliquer cette notion de dossier par pays.

Nous avons l'ambition de constituer un dossier pour chacun des Membres qui ont besoin d'une assistance en mati鑢e de capacit閟. J'aimerais ensuite faire rapport directement aux Ministres et aux Ambassadeurs tous les trois mois environ sur l'avancement ou toute autre 関olution de l'action que nous menons pour aider ces Membres.

Cette initiative, soutenue par beaucoup d'institutions, nous aidera ?tirer le meilleur parti possible des ressources et ?関iter les chevauchements. Elle imposera aussi des disciplines transparentes ? chacun ?nous-m阭es, les donateurs, les autres institutions et ceux qui ont besoin d'une assistance pour renforcer leurs capacit閟. Nous avons besoin de savoir ce que font les autres institutions et les donateurs, non pas pour contr鬺er ces efforts, mais pour les placer dans un cadre transparent, dans lequel chacun est tenu de rendre des comptes. Cela permettra aux administrations nationales d'阾re inform閑s de l'avancement de nos travaux et des domaines dans lesquels nous prenons du retard, afin d'関aluer d'autant mieux nos r閟ultats.

Nous devons nous imposer des d閘ais fixes et des bilans d'閠ape r間uliers, pour v閞ifier les progr鑣 accomplis et veiller ?nous acquitter de notre t鈉he comme promis. Au d閎ut de mars, apr鑣 avoir consult?les autres organisations, nous 閘aborerons le premier projet de cadre pour les dossiers par pays. Il englobera uniquement des rubriques. Au d閎ut de mai, nous vous ferons directement rapport et nous aurons couvert, esp閞ons-le, la plupart des domaines. Nous pourrons ainsi voir dans quels secteurs nous devons faire plus. Apr鑣 cela, nous devrions faire rapport aux administrations nationales tous les trois mois sur la fa鏾n dont nous atteignons, conjointement avec les autres partenaires, nos objectifs en mati鑢e de renforcement des capacit閟 sur la base du Programme de Doha pour le d関eloppement, conform閙ent aux instructions des Ministres.

Notre r鬺e, tel que nous le voyons, est celui d'un organisme centralisateur et j'ai donn?pour instruction aux divisions de rechercher des partenaires strat間iques, par exemple, peut-阾re la CNUCED en ce qui concerne l'investissement ou l'ONUDI pour ce qui est de la facilitation des 閏hanges. Il faut de nouvelles ressources pour toutes les questions de la concurrence, des march閟 publics et de la transparence et nous avons besoin de partenaires pour nous aider. Il s'agit l?aussi de questions importantes int閞essant le d関eloppement.

Ces travaux ne sont pas sans cons閝uences pour le statut d'observateur de certaines institutions auxquelles ce statut a jusqu'ici 閠?refus? Nous devons faire preuve de tol閞ance et d'ouverture pour r閟oudre ces probl鑝es car il en va de notre propre coh閞ence interne et externe.

Lorsque j'閠ais ?New York et en Afrique, j'ai r閜閠?notre message essentiel, ?savoir que le commerce doit 阾re int間r?et qu'il est capital que le renforcement des capacit閟 soit plac?dans les cadres strat間iques de lutte contre la pauvret?car c'est sur cette base que se prendront ?l'avenir les d閏isions de financement de la Banque mondiale et du FMI.

La Division de la coop閞ation technique a d閖?pr閜ar?des propositions concernant les effectifs pour s'acquitter de cette t鈉he complexe. La Division du d関eloppement et de la recherche 閏onomique a 閠?renforc閑 et a recrut?trois stagiaires, originaires du Mali (un PMA), de Chine et du Zimbabwe. Ce personnel temporaire sera employ??l'閘aboration d'une base d'informations concernant la recherche et l'analyse des politiques afin d'aider les d閘間ations.

Par ailleurs, je peux vous informer que je me suis rendu, la semaine derni鑢e, en C魌e d'Ivoire, que j'ai visit?l'OUA ?Addis-Abeba, et que j'ai rencontr?des Ministres et des dirigeants en 蓆hiopie, au Botswana, au Kenya et en Afrique du Sud. Lorsque j'ai rencontr? les dirigeants africains, j'ai 閠?tr鑣 touch?par le soutien qu'ils ont manifest?publiquement, parce qu'ils ont tous dit que, depuis Doha, ils voyaient l'OMC sous un jour positif.

Depuis Doha, conform閙ent aux instructions des Ministres, nous avons renforc?la Division des accessions et je me suis personnellement rendu au Viet Nam, au Cambodge et en 蓆hiopie pour offrir ?ces pays des encouragements et une assistance technique en vue de leur accession. Il y a quelques semaines, j'ai eu une r閡nion avec tous les Ambassadeurs r閟idents ?Gen鑦e des pays candidats ? l'accession en vue de les informer de l'関olution r閏ente de la situation. Je tiendrai r間uli鑢ement de telles r閡nions.

Voil? les derniers faits nouveaux dont je voulais vous informer. Je voudrais remercier les Membres, le Pr閟ident et le Secr閠ariat pour les efforts soutenus et cibl閟 qu'ils d閜loient ?mesure que nous avan鏾ns dans le Programme de Doha pour le d関eloppement. Ce processus doit 阾re pilot?par les Membres, sous l'間ide de la Conf閞ence minist閞ielle, de fa鏾n que nous puissions maintenir la dynamique n閏essaire pour mener ces n間ociations ?leur terme dans les d閘ais, conform閙ent aux instructions des Ministres.