En 1999, la progression du volume des 閏hanges devrait 阾re d'environ 4 pour cent, soit un pourcentage comparable ?celui de 1998. Une fois encore, cette progression restera plus forte que celle de la production globale. En l'an 2000, avec l'acc閘閞ation de la croissance, la progression du volume des 閏hanges pourrait atteindre 6 ?7 pour cent, soit un niveau proche du taux moyen des ann閑s 90.

Le chapitre I note que la situation 閏onomique est meilleure que celle de l'ann閑 derni鑢e. ?nbsp;l'閜oque, il y avait seulement un an que la crise financi鑢e avait 閏lat?dans certaines parties de l'Asie de l'Est, et l'on s'inqui閠ait encore beaucoup du risque de contagion et de grave r閏ession. Aujourd'hui, la reprise est bien amorc閑. Les politiques macro-閏onomiques rigoureuses et les r閒ormes structurelles qu'ont appliqu閑s les pays les plus touch閟 par la crise ont cr殫 des conditions favorables ?la reprise, puis ?sa poursuite. On s'attend actuellement ?une croissance de la production mondiale d'environ 3 pour cent en 1999, et qui pourrait atteindre 3,5 pour cent en l'an 2000. La progression du volume des 閏hanges s'est stabilis閑 apr鑣 s'阾re nettement ralentie en 1998 et on s'attend ?ce qu'elle reprenne vigoureusement en l'an 2000. Selon le rapport, il faut cependant se garder d'un optimisme excessif, d'autant plus que les groupes d'int閞阾 continueront ?exercer des pressions sur les gouvernements pour qu'ils prennent des mesures protectionnistes. L'adoption de telles mesures ne serait pas seulement contre-productive, mais elle pourrait aussi compromettre une situation 閏onomique qui est favorable ?la conduite de nouvelles n間ociations multilat閞ales.

Le chapitre II du rapport examine l'関olution globale du commerce mondial en 1998 ainsi que l'関olution par produit et par r間ion. Les donn閑s d閠aill閑s sur les courants d'閏hanges en 1998 figurent dans le volume sur les statistiques du commerce international qui est publi?en m阭e temps que le rapport annuel. On trouvera 間alement ci-apr鑣 des renseignements additionnels plus r閏ents sur les courants d'閏hanges. Apr鑣 avoir atteint en 1997 un taux de croissance historique, soit 10,5 pour cent, les exportations de marchandises, exprim閑s en volume, ont progress?de 4 pour cent en 1998, soit au niveau comparable au taux de croissance moyenne annuelle observ?au cours des ann閑s 1990-1993. Ce brusque ralentissement du taux de croissance s'explique ?la fois par la crise financi鑢e des pays d'Asie de l'Est et par la baisse du prix des produits de base. Les exportations de produits agricoles, exprim閑s en volume, ont en fait diminu?de 0,5 pour cent, et bien que le volume des exportations de produits manufactur閟 et de produits des industries extractives aient continu?? augmenter, leur progression a 閠?nettement inf閞ieure ?celle de l'ann閑 1997. Cela 閠ant, en 1998, la croissance du commerce a 閠? une fois encore, plus forte que celle de l'閏onomie globale, de sorte que la part du commerce international dans l'activit?閏onomique mondiale n'a cess?d'augmenter.

Le chapitre III du rapport, consacr??l'関olution de la politique commerciale, souligne que l'environnement commercial international est dans l'ensemble favorable. Le rapport rel鑦e qu'il n'y a pas eu de r閛rientation fondamentale de la politique commerciale en 1998 et en 1999 et qu'il n'y a pas eu non plus de signe d'un retour ?des mesures protectionnistes. Au contraire, un certain nombre de pays ont pris des mesures concr鑤es afin de poursuivre la lib閞alisation de leur 閏onomie et de leur r間ime commercial. Le rapport rel鑦e qu'en rejetant fermement le protectionnisme, les pays les plus durement touch閟 par la crise asiatique et leurs partenaires commerciaux ont t閙oign?d'une grande confiance dans le syst鑝e commercial multilat閞al. Il est int閞essant de noter qu'au cours de la p閞iode r閏ente, les Membres de l'OMC se sont abstenus de recourir ?de nouvelles mesures de protection “licites”. Les pays directement touch閟 par la crise financi鑢e disposaient d'une marge de manœuvre qui leur aurait permis de relever les droits de douane qu'ils appliquent tout en restant dans la limite des plafonds consolid閟, mais, dans l'ensemble, ils ne l'ont pas fait. Rien n'indique non plus que les Membres recourent davantage ?des mesures visant ?prot間er l'industrie nationale ou l'閝uilibre de la balance des paiements, ?des mesures de sauvegarde transitoires pour les textiles et le v阾ement ou encore ?des mesures compensatoires. Il semble cependant que le nombre d'enqu阾es antidumping a l間鑢ement augment? comme en t閙oignent plusieurs affaires r閏entes concernant l'acier, mais le nombre de mesures d閒initivement appliqu閑s a diminu?

蓈olution r閏ente des courants d'閏hanges internationaux

La croissance mondiale de la production et du commerce s'est fortement ralentie en 1998. Toutes les r間ions du monde et toutes les grandes cat間ories de produits ont 閠?touch閑s. Les importations en provenance des pays d'Asie ont diminu?pour la premi鑢e fois en deux d閏ennies, et la part des pays en d関eloppement dans le commerce mondial des marchandises a r間ress? pour la premi鑢e fois au cours de la d閏ennie. Pr鑣 des deux tiers des 閏onomies mondiales ont enregistr?une baisse de leurs recettes d'exportation, ce qui constitue le plus mauvais r閟ultat de toutes les ann閑s 90. La valeur des exportations mondiales des marchandises a diminu?de 2 pour cent, s'閠ablissant ?5,27 billions de dollars EU. Les 閏hanges de services commerciaux ont stagn?en 1998, ? 1,32 billion de dollars. Cette baisse globale des recettes d'exportation est imputable ?la fois aux difficult閟 閏onomiques rencontr閑s par les pays et ?la diminution des prix des produits de base, diminution qui explique la contraction de la part des pays en d関eloppement dans le commerce mondial. En volume, les 閏hanges ont progress?de 4 pour cent, soit un taux presque deux fois 間al ?celui de la croissance du PIB mondial.

En 1998, on a enregistr? pour tous les groupes de produits primaires, une baisse de la valeur des exportations allant de moins de 5 pour cent pour les produits alimentaires ?environ 25 pour cent pour les combustibles. Pour les mati鑢es premi鑢es agricoles, les minerais et m閠aux, la baisse de valeur a 閠?de pr鑣 de 10 pour cent en 1998 - les prix de ces produits de base non transform閟 ayant diminu?plus fortement que ceux des produits alimentaires. La part des combustibles dans le commerce mondial est tomb閑 ?6,5 pour cent, le chiffre le plus bas de toute la p閞iode post閞ieure ?la seconde guerre mondiale. La part des produits primaires dans le commerce mondial ayant diminu? celle des produits manufactur閟 a 閠?pour la premi鑢e fois sup閞ieure ? 75 pour cent.

La valeur du commerce des produits manufactur閟 a pour la premi鑢e fois d閜ass? 4 billions de dollars, mais a toutefois enregistr?le taux de croissance nominal le plus faible depuis 1993. Les changements observ閟 d'une ann閑 sur l'autre ont concern?de mani鑢e ?peu pr鑣 uniforme tous les groupes de produits 閠udi閟. Le commerce des produits de l'industrie automobile, qui a affich?un taux de croissance de pr鑣 de 6 pour cent, a 閠?le seul pour lequel la croissance s'est acc閘閞閑 en 1998. La valeur des 閏hanges de produits sid閞urgiques a accus?un l間er recul, bien que leur progression en volume soit demeur閑 positive. L'Am閞ique du Nord et l'Europe occidentale ont enregistr?des augmentations de leurs importations de produits sid閞urgiques, de 12 et 8 pour cent respectivement, tandis que les importations de l'Asie ont diminu?de plus de 25 pour cent. Ces tendances divergentes ont d閏lench?des pressions protectionnistes dans certains des principaux pays importateurs. Le commerce des textiles a accus?une baisse de 5 pour cent, la plus forte de toutes les cat間ories de produits manufactur閟, du fait en partie de l'atonie des 閏hanges intra-asiatiques.

Les exportations mondiales de services commerciaux - en stagnation - ont enregistr?leurs plus mauvais r閟ultats depuis 1980. Les prix des services commerciaux ayant stagn?ou l間鑢ement diminu? le taux de croissance r閑l a probablement 閠?l間鑢ement n間atif, et est rest?inf閞ieur au taux de croissance r閑l du commerce de marchandises.

La croissance de l'閏onomie mondiale devrait s'acc閘閞er l間鑢ement en 1999 pour atteindre environ 3 pour cent en l'an 2000 tandis que la croissance, exprim閑 en volume, du commerce des marchandises, pourrait s'閠ablir en moyenne ?4 pour cent, soit au m阭e niveau qu'en 1998, ?condition que l'acc閘閞ation de la croissance du commerce mondial observ閑 au deuxi鑝e trimestre se poursuive pendant le second semestre de 1999. Pendant le premier semestre de 1999, la valeur du commerce mondial des marchandises est rest閑 inchang閑 par rapport ?l'ann閑 pr閏閐ente. Il y a eu une croissance n間ative de la valeur en dollars des importations de l'Am閞ique latine, des 閏onomies en transition et de l'Europe occidentale. Les importations de l'Asie se sont nettement redress閑s au cours des six premiers mois de 1999. Au deuxi鑝e trimestre et au troisi鑝e trimestre, elles ont d閜ass?de plus de 5 pour cent et de 10 pour cent, respectivement, le niveau de l'ann閑 pr閏閐ente. Les importations de marchandises des 蓆ats-Unis ont progress?de pr鑣 de 8 pour cent pendant le premier semestre de 1999, soit ?un rythme un peu plus soutenu qu'en 1998.

Pour 1999, on pr関oit une croissance plus 閘ev閑 (environ 3 pour cent), imputable principalement au d閎ut de la reprise dans les pays de l'Asie de l'Est et ?la poursuite d'une croissance vigoureuse aux 蓆ats-Unis. Cette croissance sera toutefois frein閑 par la croissance plus faible qui est pr関ue en Europe occidentale, dans les 閏onomies en transition et en Am閞ique latine. Le ralentissement de la croissance en Europe occidentale au d閎ut de 1999 et la faible croissance de la production des pays d'Am閞ique latine sont autant de facteurs qui freinent la progression du commerce mondial, qui devrait s'閠ablir ?4 pour cent, soit un niveau comparable ?celui de l'ann閑 1998. Toutefois, la reprise des importations de l'Asie pourrait en revanche 阾re plus forte que pr関u, en particulier si la hausse observ閑 au premier semestre de 1999 se poursuit au m阭e rythme. La croissance des importations de l'Am閞ique du Nord est rest閑 vive, les importations des 蓆ats-Unis ayant augment?de pr鑣 de 10 pour cent au cours du premier semestre de 1999. La croissance des importations devrait 阾re sup閞ieure ?celle des exportations en Am閞ique du Nord, en Europe occidentale et 間alement dans certaines parties de l'Asie, ce qui permettra aux autres r間ions, en particulier ?l'Am閞ique latine et aux 閏onomies en transition, d'enregistrer une croissance plus rapide de leurs exportations nettes.

Il est difficile de pr関oir l'関olution probable de l'閏onomie mondiale en l'an 2000, m阭e si certains indices donnent ?penser qu'il y aura une reprise aussi bien de la production que du commerce. Le Fonds mon閠aire international pr関oit que la croissance de la production s'acc閘閞era pour atteindre 3,5 pour cent en l'an 2000 en raison essentiellement d'une croissance plus forte dans les pays en d関eloppement. Le commerce pourrait augmenter de 6 ?7 pour cent, taux qui serait proche de la moyenne observ閑 dans les ann閑s 90. Toutefois, ces pr関isions d閜endent beaucoup de l'関olution de la situation 閏onomique aux 蓆ats-Unis, en Europe occidentale et au Japon.

蓈olution des 閏hanges par r間ion

L'ann閑 1998 a 閠? marqu閑 par une croissance n間ative en valeur des exportations de marchandises dans toutes les r間ions, ?l'exception notable de l'Europe occidentale. En 1998, le plus fort recul parmi les grandes r間ions exportatrices a 閠?enregistr?en Afrique, o?il a atteint plus de 15 pour cent, et au Moyen-Orient, o?il a atteint plus de 22 pour cent, compte tenu de la place qu'occupe le p閠role brut dans les exportations de ces deux r間ions. En Am閞ique du Nord et en Am閞ique latine, la baisse des exportations en valeur a 閠?de moins de 2 pour cent tandis que, dans les 閏onomies en transition, elle a 閠?proche de 5 pour cent, bien que la valeur des exportations des pays d'Europe centrale et orientale ait progress?de plus de 9 pour cent, gr鈉e aux bons r閟ultats des exportations de produits manufactur閟.

Pour ce qui est des importations, les pays d'Asie ont enregistr?une baisse de pr鑣 de 18 pour cent, le Japon connaissant une diminution ?peu pr鑣 identique, tandis qu'au total les importations de l'Indon閟ie, de la R閜ublique de Cor閑, de la Malaisie, des Philippines et de la Tha飈ande ont chut?de plus de 30 pour cent. Pour la troisi鑝e ann閑 cons閏utive, la croissance des importations des pays d'Asie est rest閑 inf閞ieure ?la moyenne mondiale. La valeur des importations a 間alement diminu?au Moyen-Orient et dans les 閏onomies en transition tandis qu'elle a augment?de pr鑣 de 5 pour cent en Europe occidentale. En Am閞ique du Nord et en Am閞ique latine, leur taux de croissance s'閠ablissait ?environ 5 pour cent, malgr?une nette d閏閘閞ation par rapport ?l'ann閑 pr閏閐ente.

La stagnation des exportations de services a 閠?nette dans toutes les principales r間ions, ?l'exception de l'Europe occidentale, o?leur taux de croissance est pass? de 2 pour cent en 1997 ?6 pour cent en 1998. C'est en Asie que la contraction des exportations et des importations de services a 閠?la plus forte (soit une baisse de 15 et de 11 pour cent, respectivement). La baisse plus marqu閑 des exportations d閚ote peut-阾re une plus grande d閜endance ?l'間ard du commerce intrar間ional en mati鑢e d'exportations.

La forte croissance de la demande d'importations en Am閞ique du Nord a 閠?le principal moteur de l'expansion du commerce mondial en 1998. Ce sont peut-阾re les flux de commerce et de marchandises mesur閟 en prix constants (c'est-?dire en volume) qui donnent la meilleure id閑 de la vigueur du march?nord-am閞icain en 1998 face au ralentissement de l'閏onomie mondiale. Alors que les importations nord-am閞icaines de marchandises ont progress?plus de deux fois plus vite que le commerce mondial (? 10,5 pour cent), le taux de croissance des exportations de la r間ion est tomb?? 3,5 pour cent, soit un peu moins que la moyenne mondiale. Les prix ?l'exportation et ?l'importation ayant baiss?de 3,5 et 5 pour cent respectivement, la valeur des exportations nord-am閞icaines a l間鑢ement diminu?et celle des importations a augment?de moins de 5 pour cent. Les chiffres globaux pour l'Am閞ique du Nord masquent toutefois des tendances tr鑣 divergentes pour l'閏onomie canadienne et celle des 蓆ats-Unis. Au Canada, la forte d閜endance ?l'間ard du dynamique march?des 蓆ats-Unis, la d閜r閏iation de la monnaie canadienne et le fl閏hissement de la demande int閞ieure ont assur?le maintien d'une forte croissance des exportations, tandis que les importations se sont fortement ralenties. ?l'inverse, la vigueur de la demande int閞ieure aux 蓆ats-Unis a engendr?une augmentation des importations tr鑣 sup閞ieure ?celle des exportations. Le r鬺e jou?par les 蓆ats-Unis dans la poursuite de l'expansion du commerce mondial a 閠?tr鑣 significatif.

La croissance soutenue de la production et du commerce que l'Am閞ique latine avait connue pendant toutes les ann閑s 90 s'est fortement ralentie en 1998. Le Br閟il et d'autres exportateurs de produits primaires ont 閠?fortement affect閟 par le fl閏hissement de la demande en Asie et par la chute des prix des produits de base. Le Mexique, qui est devenu un gros exportateur de produits manufactur閟, a enregistr?en 1998 des r閟ultats commerciaux totalement diff閞ents de ceux des autres pays d'Am閞ique latine, du fait surtout de la forte croissance de ses exportations ?destination du march?des 蓆ats-Unis. Les importations mexicaines de marchandises ont augment?de 14 pour cent alors que celles des autres pays d'Am閞ique latine stagnaient. Du c魌?des exportations, la diff閞ence est du m阭e ordre: alors que les exportations mexicaines de marchandises ont progress?de 6,5 pour cent, celles des autres pays d'Am閞ique latine ont diminu??peu pr鑣 dans les m阭es proportions. Les taux de croissance annuelle moyens enregistr閟 au cours de l'ann閑 1998 pour le commerce de marchandises de la r間ion masquent un ralentissement en cours d'ann閑 et au d閎ut de 1999. La baisse des recettes d'exportation cons閏utive ?la chute des prix et au fl閏hissement de la demande en Asie, combin閑 ?la diminution des entr閑s nettes de capitaux priv閟, a entra頽?une forte contraction des importations pendant le deuxi鑝e semestre de 1998, tendance qui s'est poursuivie au cours des premiers mois de l'ann閑 1999.

Gr鈉e ?la vigueur des 閏hanges intrar間ionaux et des exportations vers l'Am閞ique du Nord, et en d閜it de la diminution de la demande des pays d'Asie et des 閏onomies en transition, la croissance r閑lle des exportations de l'Europe occidentale a 閠? de 5 pour cent en 1998. La croissance en volume des importations de marchandises a 閠?de 7,5 pour cent en 1998, soit un niveau l間鑢ement inf閞ieur seulement ?celui de l'ann閑 pr閏閐ente. Sous l'effet, principalement, de l'関olution des taux de change, la valeur en dollars tant des exportations que des importations est pass閑 d'un taux de croissance n間atif en 1997 ?un taux positif en 1998 (soit 3 pour cent pour les exportations et 5 pour cent pour les importations). Les exportations de produits agricoles de l'Europe occidentale ont accus?un l間er recul en 1998, mais le secteur de l'automobile a connu une nette progression, avec une augmentation de 10 pour cent. La valeur, exprim閑 en dollars, du commerce intrar間ional, qui repr閟ente plus des deux tiers du commerce total, s'est nettement redress閑; les exportations de l'Europe occidentale ?destination de l'Am閞ique du Nord, de l'Am閞ique latine et de l'Europe centrale et orientale ont continu?? progresser plus vite que le commerce intrar間ional. Les exportations ?destination de l'Asie et de la Russie ont enregistr?des baisses ?deux chiffres, les exp閐itions ? destination des pays en crise d'Asie de l'Est accusant un recul de plus de 25 pour cent. En revanche, les importations en provenance d'Asie ont augment?de 8 pour cent, plus vite que les importations totales de l'Europe de l'Ouest. Principalement du fait de la chute du prix du p閠role et des produits de base, la valeur des importations en provenance d'Afrique a diminu?pour la deuxi鑝e ann閑 cons閏utive.

Le commerce de marchandises de l'ensemble des 閏onomies en transition a diminu? en 1998, car la baisse ?deux chiffres des exportations et importations de la Russie n'a pas 閠?compens閑 par la forte expansion des exportations et importations de marchandises des pays d'Europe centrale et orientale. Dans ce dernier groupe de pays, la croissance du commerce s'est acc閘閞閑 par rapport ?l'ann閑 pr閏閐ente, ce qui s'explique principalement par les progr鑣 de leur int間ration 閏onomique ?l'Europe occidentale. La part de l'Europe occidentale dans les exportations de l'Europe centrale et orientale a d閜ass?les deux tiers du total en 1998, tandis que celle de la F閐閞ation de Russie est tomb閑 ?moins de 5 pour cent. Un autre facteur important est la composition par produit du commerce de marchandises. Alors que les exportations de marchandises de la Russie sont compos閑s ?plus de 50 pour cent par des produits primaires, celles de l'Europe centrale et orientale sont constitu閑s ?plus de 80 pour cent de produits manufactur閟.

La croissance 閏onomique en Afrique a progress?de plus de 3 pour cent en 1998, s'閠ablissant ?peu pr鑣 au m阭e niveau que l'ann閑 pr閏閐ente. La nette diminution des exportations a 閠?compens閑 par de bons r閟ultats dans le secteur agricole. Le fl閏hissement de la demande sur les

march閟 des produits de base, caus?en grande partie par la contraction des importations en Asie, et la forte chute des prix du p閠role et d'autres produits de base ont entra頽?une nette diminution des recettes d'exportation des nombreux exportateurs de mati鑢es premi鑢es de la r間ion. Les exportations de l'Afrique du Sud ont diminu?de pr鑣 de 9 pour cent tandis que celles des principaux pays exportateurs de p閠role ont chut? de 31 pour cent. Les combustibles, les m閠aux et les produits agricoles continuent ?repr閟enter plus des deux tiers des exportations de marchandises de l'Afrique. Les exportations de marchandises du Moyen-Orient continuent ?阾re fortement d閜endantes du p閠role. La forte chute des prix du p閠role a 閠?en grande partie responsable de la diminution de plus d'un cinqui鑝e des recettes d'exportation de marchandises et d'une nouvelle stagnation de la croissance du PIB. Les recettes p閠roli鑢es ont diminu?en d閜it de l'augmentation de la production de p閠role brut et de l'accroissement du volume des exportations de p閠role cons閏utifs ?la forte augmentation de la production et des ventes de l'Iraq. Du fait de la diminution des recettes p閠roli鑢es, les importations du Moyen-Orient ont diminu?d'environ 5 pour cent.

La crise financi鑢e de l'Asie de l'Est a entra頽?une stagnation de la production en Asie en 1998, pour la premi鑢e fois depuis la deuxi鑝e guerre mondiale. Si la Chine et l'Inde ont enregistr?des taux de croissance record, le PIB du Japon et celui des cinq pays en crise (Indon閟ie, R閜ublique de Cor閑, Malaisie, Philippines et Tha飈ande) a diminu?pour la premi鑢e fois en 25 ans. La r閏ession japonaise et la crise financi鑢e ont entra頽?une baisse de pr鑣 de 20 pour cent de la valeur des importations de marchandises de l'Asie. Les exportations de marchandises ont accus?une baisse de 6 pour cent, la forte contraction du commerce intra-asiatique - qui repr閟ente plus de la moiti?du commerce total - n'ayant 閠?que partiellement compens閑 par l'augmentation des exportations ?destination des Am閞iques et de l'Europe occidentale. La faiblesse relative de la demande mondiale et la baisse des prix des mat閞iels de bureau et de t閘閏ommunication, qui repr閟entent le quart des exportations asiatiques, ont encore contribu?au fl閏hissement des exportations de marchandises de l'Asie. Parmi les produits manufactur閟, ce sont les exportations de textiles qui ont enregistr?le plus fort recul (moins 11 pour cent) tandis que les exportations de v阾ements ont stagn?

Le FMI estime que la croissance du PIB des 48 pays les moins avanc閟 a 閠?de 4,5 pour cent en 1998. On estime que la valeur des exportations de marchandises a diminu?de pr鑣 de 10 pour cent en 1998, ?la suite principalement de la chute des prix du p閠role, des m閠aux et du coton. Les importations des principaux pays industrialis閟 en provenance des pays les moins avanc閟 ont l間鑢ement diminu? en 1998. Si les importations de produits manufactur閟 ont continu?d'augmenter, celles de produits agricoles et de combustibles ont fortement baiss? En 1998, les produits manufactur閟 ont repr閟ent?la moiti?des importations totales de marchandises de l'Union europ閑nne, des 蓆ats-Unis et du Japon en provenance des pays les moins avanc閟, contre un quart au d閎ut de la d閏ennie. On estime que les exportations des pays industrialis閟 ?destination des pays les moins avanc閟 ont recul?de 5 pour cent en 1998 par rapport ?l'ann閑 pr閏閐ente.

FIN