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NEGOCIACIONES SOBRE LA ADHESI覰 DE CAMBOYA
QUINTA REUNI覰 DEL GRUPO DE TRABAJO, 22 DE JULIO DE 2003
El Grupo de Trabajo completa las negociaciones sobre la adhesi髇 de Camboya
El Grupo de Trabajo de la OMC que se ocupa de las negociaciones sobre la adhesi髇 de Camboya complet?su labor el martes 22 de julio, dejando la decisi髇 final de aprobaci髇 de la adhesi髇 para la Conferencia Ministerial de Canc鷑 que se celebrar?en septiembre.
RESUMEN NO OFICIAL DE LA REUNI覰, PREPARADO POR LA DIVISI覰 DE
INFORMACI覰 Y RELACIONES CON LOS MEDIOS DE COMUNICACI覰 DE LA SECRETAR虯
DE LA OMC, PARA FACILITAR LA COMPRENSI覰 DEL P贐LICO. ESTE RESUMEN NO
TIENE CAR罜TER OFICIAL.
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Supachai Panitchpakdi
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El Grupo de Trabajo aprob?ad referendum ?permitiendo a los miembros
del grupo de trabajo de comentar los varios documentos hasta medio de agosto ?su informe que contiene los
compromisos contra韉os por Camboya en virtud de varios Acuerdos de la OMC, junto
con sus promesas de acceso a los mercados para mercanc韆s y servicios.
Est?previsto que la adhesi髇 de Camboya sea aprobada en la pr髕ima Conferencia
Ministerial, aunque solo podr?convertirse en Miembro 30 d韆s despu閟 de haber
ratificado el Acuerdo e informado de ello a la OMC. As?pues, Camboya ser韆 el
primer pa韘 menos adelantado en adherirse a la OMC a trav閟 del proceso de
grupos de trabajo desde que se estableci?la OMC en 1995.
Despu閟 de la adopci髇 del conjunto de documentos de la adhesi髇, el Excmo. Sr.
Cham Prasidh, Ministro de Comercio y jefe del equipo negociador de Camboya,
dijo: 揈n un momento de dura y feroz competencia mundial, la supervivencia de
nuestro pa韘 depende de nuestra capacidad de aprovechar las oportunidades
adecuadas en el momento adecuado. Creemos que nuestra entrada en la OMC es una
de esas oportunidades?
Camboya solicit?la adhesi髇 a la OMC a finales de 1994.
La reuni髇 volver al principio
Despu閟 de mantener negociaciones de 鷏tima hora, el conjunto de
documentos finales fue aprobado por todos los Miembros.
Los compromisos de Camboya volver al principio
Aspectos destacados del informe del Grupo de Trabajo:
Camboya ha facilitado al Grupo de Trabajo informaci髇 detallada sobre su r間imen econ髆ico, financiero y monetario, incluido su objetivo de mantener una moneda convertible con un tipo de cambio basado en el mercado. El sistema fiscal fue reformado en enero de 1997. Tambi閚 se facilitaron detalles sobre el r間imen de inversiones, la elaboraci髇 de leyes en una amplia gama de esferas relacionadas con la OMC y la creaci髇 de tribunales mercantiles.
El Grupo de Trabajo tom?nota de los compromisos de Camboya, por ejemplo:
Propiedad estatal y privatizaci髇: se hab韆 procedido a la privatizaci髇 en una primera fase desde 1991 a mediados de 1993, y en una segunda fase que se inici?en abril de 1995. Camboya garantizar?la transparencia y mantendr?informados a los Miembros de la OMC, adem醩 de presentar informes peri骴icos sobre otras cuestiones relacionadas con sus reformas econ髆icas en tanto sean pertinentes para sus obligaciones en el marco de la OMC.
Pol韙icas de precios: a partir de la fecha de adhesi髇, en la aplicaci髇 de controles de precios, Camboya aplicar?controles de precios compatibles con la OMC y que tengan en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC exportadores. Camboya public?una lista de los bienes y servicios sujetos a control del Estado.
Derechos de comercio (el derecho a importar y exportar): en respuesta a una observaci髇 en el sentido de que las restricciones que Camboya impone a los productos farmac閡ticos y los medicamentos veterinarios establec韆n discriminaciones favorables a la producci髇 nacional de productos similares, Camboya dijo que a m醩 tardar el 1?de junio de 2005 modificar韆 su legislaci髇 y garantizar韆 que sus leyes y reglamentos fueran plenamente conformes con sus obligaciones en el marco de la OMC.
Los dem醩 derechos y cargas aduaneros: Camboya garantizar?que cumplan las disposiciones de la OMC a partir de la fecha de adhesi髇, y estar醤 consolidados a nivel cero.
Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias: aunque Camboya no ha recurrido por el momento a los contingentes arancelarios, se reserva el derecho a utilizarlos en funci髇 del resultado de las negociaciones de adhesi髇, Camboya confirm?que respetar韆 las disciplinas de la OMC en materia de contingentes arancelarios.
Camboya declar?que, en el momento de la adhesi髇 a la OMC, las exenciones arancelarias se aplicar韆n 鷑icamente de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC.
Derechos y cargas por los servicios prestados: todos los derechos y cargas por los servicios prestados en relaci髇 con las importaciones y exportaciones se aplicar醤 de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC y, a partir de la fecha de adhesi髇, Camboya no aplicar? introducir?ni reintroducir?derechos ni cargas por los servicios prestados que se aplicaran a las importaciones sobre una base ad valorem.
Aplicaci髇 de impuestos internos: a partir de la fecha de adhesi髇, Camboya aplicar?impuestos internos a las importaciones en estricto cumplimiento del art韈ulo 3 del GATT y de manera no discriminatoria, sea cual sea el pa韘 de origen.
Restricciones cuantitativas de las importaciones, con inclusi髇 de las prohibiciones, los contingentes y los sistemas de licencias: a m醩 tardar el 1?de junio de 2005, Camboya eliminar?las restricciones cuantitativas a las importaciones de abonos, plaguicidas y otros insumos agropecuarios y establecer?un m閠odo de registro y examen de los productos qu韒icos agr韈olas importados que sea compatible con la OMC. A partir del 1?de enero de 2007 Camboya se basar?en las disposiciones del Acuerdo sobre Obst醕ulos T閏nicos al Comercio para regular el comercio nacional e internacional de estos productos.
A partir de la fecha de adhesi髇, Camboya no introducir? reintroducir?ni aplicar?otras medidas no arancelarias tales como licencias, contingentes, prohibiciones u otras restricciones de efecto equivalente que no puedan justificarse de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.
Valoraci髇 en aduana: Camboya aplicar?plenamente el Acuerdo sobre Valoraci髇 en Aduana a partir del 1?de enero de 2009.
Normas de origen: Camboya cumplir? plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC a m醩 tardar el 1?de enero de 2005, y partes de 閘 a m醩 tardar el 1?de enero de 2004.
Otras formalidades aduaneras: antes del 1?de enero de 2005 se establecer?en el Servicio de Aduanas de Camboya un mecanismo de soluci髇 de diferencias para tramitar las reclamaciones de comerciantes y gobiernos con respecto a las pr醕ticas aduaneras.
Inspecci髇 previa a la expedici髇: a partir del momento de la adhesi髇 el Gobierno de Camboya se har? plenamente responsable de garantizar que las operaciones de las empresas de inspecci髇 previa a la expedici髇 contratadas por Camboya cumplan las prescripciones de los Acuerdos de la OMC. El r間imen de inspecci髇 previa a la expedici髇 de Camboya ser?temporal y se suprimir?cuando el Departamento de Aduanas e Impuestos de Consumo pueda hacerse cargo de las funciones actualmente desempe馻das por los proveedores de servicios de inspecci髇 previa a la expedici髇.
R間imen antidumping, derechos compensatorios y de salvaguardias: Camboya no aplicar?ninguna medida antidumping, derechos compensatorios o de salvaguardia hasta haber notificado y aplicado las leyes y reglamentos apropiados de conformidad con los Acuerdos de la OMC. Despu閟 de eso, Camboya 鷑icamente aplicar?medidas de salvaguardia, antidumping o derechos compensatorios plenamente compatibles con las disposiciones pertinentes de la OMC.
Restricciones a la exportaci髇: Camboya restringe las exportaciones de arroz; rollos, madera no elaborada, productos forestales; antig黣dades de m醩 de 100 a駉s; estupefacientes y venenos; armas, explosivos y munici髇; y veh韈ulos y maquinaria para fines militares. A partir de la fecha de adhesi髇 Camboya se asegurar?de que las restricciones sean conformes a los Acuerdos de la OMC.
Subvenciones a la exportaci髇: Camboya cumplir?el Acuerdo sobre Subvenciones desde su adhesi髇. Eliminar?el sistema existente de remisi髇 de derechos de importaci髇 y exenciones de derechos para ciertos productos utilizado por algunos inversores o establecer?un sistema de reintegro de derechos funcional compatible con las disposiciones de la OMC, modificando la Ley de Inversiones, seg鷑 proceda, a m醩 tardar a finales de 2013.
Pol韙ica industrial, con inclusi髇 de las pol韙icas de subvenci髇: estas subvenciones se notificar醤 a partir de la fecha de adhesi髇.
Normas y certificaci髇: Camboya aplicar?gradualmente el Acuerdo sobre Obst醕ulos T閏nicos al Comercio, que comenzar?a aplicarse plenamente el 1?de enero de 2007, sin posibilidad de recurrir a nuevos per韔dos de transici髇.
Medidas sanitarias y fitosanitarias: Camboya aplicar?gradualmente el Acuerdo MSF, y lo aplicar?plenamente a partir del 1?de enero de 2008. Camboya celebrar?consultas con los Miembros de la OMC que lo soliciten si consideran que alguna de las medidas aplicadas durante el per韔do de transici髇 afectaron negativamente a su comercio.
Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (MIC): Camboya no mantendr?ninguna medida incompatible con el Acuerdo sobre las MIC y aplicar?este Acuerdo desde la fecha de adhesi髇, sin posibilidad de recurrir a per韔dos de transici髇.
Empresas comerciales del Estado: Camboya aplicar?sus leyes y reglamentos que rigen las actividades comerciales de las empresas de propiedad estatal en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.
Zonas francas, zonas econ髆icas especiales: las zonas francas o las zonas econ髆icas especiales, incluidas las zonas de promoci髇 especiales establecidas de conformidad con la Ley de Inversiones, quedar醤 plenamente sujetas al 醡bito de aplicaci髇 de los Acuerdos de la OMC y a los compromisos de Camboya contenidos en su Protocolo de Adhesi髇 a la OMC. Camboya garantizar?el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC en esas zonas. Adem醩, a partir de la fecha de adhesi髇 las mercanc韆s producidas en esas zonas en virtud de disposiciones fiscales y arancelarias que eximan a las importaciones y a los insumos importados de los aranceles y de determinados impuestos quedar醤 sujetos a las formalidades aduaneras normales cuando entren en el resto de Camboya, incluida la aplicaci髇 de aranceles e impuestos.
Tr醤sito: Camboya aplicar?todas las leyes, reglamentos y pr醕ticas que rigen las operaciones de tr醤sito y actuar?de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.
Pol韙icas agr韈olas: Camboya consolida sus subvenciones a las exportaciones agropecuarias a nivel cero, y no mantendr?ni aplicar?ninguna subvenci髇 a la exportaci髇 de productos agropecuarios.
R間imen de los textiles: a partir de la fecha de adhesi髇 se aplicar?a los contingentes de importaci髇 de productos textiles y de vestido aplicados por otros Miembros a las importaciones procedentes de Camboya una tasa de crecimiento, seg鷑 lo previsto en el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido. Estas tasas de crecimiento desaparecer醤 cuando quede sin efecto el Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (en 2005).
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC): Camboya aplicar? el Acuerdo sobre los ADPIC a m醩 tardar el 1?de enero de 2007, y hasta entonces mantendr?algunas medidas de protecci髇.
Transparencia: a partir de la fecha de adhesi髇, todas las leyes y reglamentos se publicar醤 de conformidad con las prescripciones de la OMC, adem醩 de publicarse en un sitio Web a partir del 1?de enero de 2004.
Acuerdos comerciales regionales: el 鷑ico acuerdo comercial regional concertado por Camboya corresponde al 醡bito de la ASEAN (la zona de libre comercio de la ASEAN). En 閘, Camboya eliminar?gradualmente los aranceles en pr醕ticamente todos los productos de la ASEAN antes del a駉 2015. Se notificar醤 los detalles a la OMC.
Pr髕imo volver al principio
Despu閟 de que la Conferencia Ministerial de Canc鷑 apruebe el conjunto
de documentos de la adhesi髇, Camboya tendr?que ratificar el acuerdo e
informar a la OMC. Se convertir?en Miembro de pleno derecho 30 d韆s m醩
tarde.
Antecedentes volver al principio
Miembros del Grupo de Trabajo: Australia, Canad? China, Estados Unidos, India, Jap髇, Malasia, Nueva Zelandia, Panam? Rep鷅lica de Corea, Singapur, Tailandia, Taipei Chino, Uni髇 Europea, Venezuela
Presidente: A. Meloni (Italia)
El Grupo de Trabajo sobre la Adhesi髇 de
Camboya se estableci?el 21 de diciembre de 1994. Camboya present?el
Memor醤dum sobre el r間imen de comercio exterior en junio de 1999. En
enero de 2001 se distribuyeron las respuestas a las preguntas formuladas
en relaci髇 con el Memor醤dum. Las 鷏timas revisiones y actualizaciones
llegaron en marzo de 2003. Se han realizado contactos en materia de
acceso a los mercados para las mercanc韆s y los servicios sobre la base
de ofertas sobre mercanc韆s y servicios.
El 14 de noviembre de 2002 se celebr?la tercera reuni髇 del Grupo de
Trabajo. Ello constituy?un paso adelante en el proceso de adhesi髇
porque por primera vez los Miembros centraron su atenci髇 en la
elaboraci髇 de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo y en acordar
las condiciones de entrada de Camboya.
En la reuni髇 del 16 de abril de 2003 se examin?el informe por primera
vez, y la revisi髇 final se distribuy?en la 鷏tima reuni髇 del Grupo de
Trabajo.