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COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE

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Evento de alto nivel

La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, en su discurso de apertura del evento de alto nivel celebrado del 9 de octubre, subrayó la necesidad de triplicar la producción de energías renovables y de duplicar la eficiencia energética de aquí a 2030 a fin de seguir avanzando hacia el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático. Añadió: “Nos encontramos en un momento crucial en el que las políticas comerciales se han convertido en un poderoso catalizador de la sostenibilidad ambiental y ofrecen un conjunto versátil de herramientas para lograr una transición hacia las energías limpias centrada en las personas”.

La Directora General señaló que, por ejemplo, el ajuste de los actuales desequilibrios arancelarios que favorecen a los productos con mayor contenido de carbono frente a los equipos de energías renovables podría reducir los costos y promover una mayor utilización de las tecnologías con bajas emisiones de carbono, mientras que la eliminación de las subvenciones a los combustibles fósiles podría impulsar la innovación y frenar las emisiones. Las medidas de política comercial pueden aprovecharse para armonizar las normas y los procesos de certificación con el fin de garantizar el marco de política estable necesario para la implantación de las energías renovables, incluso en las economías en desarrollo que cuentan con abundantes recursos pero afrontan elevados riesgos vinculados a la ejecución de proyectos y altos costos de financiación.

La Directora Ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Inger Andersen, subrayó en un mensaje de vídeo la urgencia de hacer frente al cambio climático y a las graves consecuencias del aumento de las temperaturas: “Sabemos que las emisiones de gases de efecto invernadero deben disminuir, disminuir rápidamente y no volver a aumentar”, dijo. Subrayó la importancia de las energías renovables para contrarrestar el cambio climático y abogó por enfoques responsables y circulares en el uso de minerales críticos.

“El mero crecimiento sin circularidad no funcionará”, afirmó, subrayando la necesidad de políticas comerciales que promuevan la minería responsable, protejan a las comunidades locales y garanticen que los beneficios de estos recursos se distribuyan a lo largo de toda la cadena de valor.

Celeste Saulo, Secretaria General de la Organización Meteorológica Mundial (OMM), afirmó que “la información sobre el clima debe formar parte de todas las políticas relacionadas con la transición hacia las energías verdes”. Destacó que la generación de energía, sobre todo a partir de fuentes solares, eólicas e hidroeléctricas, depende en gran medida de la meteorología y el clima, y señaló que para asegurar la fiabilidad y sostenibilidad de los sistemas de energías renovables en todo el mundo “será fundamental realizar un esfuerzo internacional coordinado para compartir los datos sobre el clima, facilitar la transferencia de tecnología y construir infraestructuras resilientes al clima”.

Francesco La Camera, Director General de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), subrayó la necesidad urgente de armonizar las políticas comerciales con la transición hacia energías limpias y afirmó que el ritmo actual de cambio no basta para alcanzarr los objetivos climáticos mundiales. Señaló que, aunque las energías renovables se han convertido en la fuente de electricidad más competitiva en todo el mundo, “el mercado sigue estando concebido para los combustibles fósiles”.

El Sr. La Camera reclamó reformas inmediatas, como la reducción de los aranceles que gravan a las tecnologías de energías renovables y el establecimiento de normas internacionales para los bienes y servicios ambientales. “Si no cambiamos rápidamente nuestra forma de producir y de consumir energía, las dos próximas COP serán la última oportunidad de mantener vivo el objetivo de 1,5 篊”, advirtió.

Refiriéndose a la conexión vital entre las políticas comerciales y ambientales, la Embajadora de Chile, Sofía Boza, afirmó: “Las políticas comerciales y las políticas ambientales no solo pueden coexistir, sino que deben complementarse para que podamos alcanzar nuestros objetivos de sostenibilidad”.

La Embajadora Boza subrayó el papel que desempeña del comercio en la facilitación del acceso a tecnologías esenciales para producir energías limpias, afirmando que “la transición energética brinda una oportunidad importante para diversificar la base productiva y, al mismo tiempo, generar valor añadido en las exportaciones”. Pidió una amplia cooperación internacional, también en el seno de la OMC, para superar los retos y mejorar la capacidad de innovación de las economías en desarrollo en búsqueda de un crecimiento sostenible.

El fundador de Solar Impulse Foundation, Bertrand Piccard, subrayó que la transición energética debe concebirse como un esfuerzo de modernización, y no solo como un reto para lograr la descarbonización. Destacó los beneficios económicos asociados a la mejora de la eficiencia energética: "Si reforzamos la eficiencia energética, ahorraremos dinero y tendremos mayores márgenes de beneficio, lo que resulta atractivo desde la perspectiva de la economía".

El Sr. Piccard destacó que las energías renovables son ahora la fuente de energía más barata, y que la eficiencia energética impulsa el ahorro de costos, lo que hace que la transición no solo sea necesaria desde el punto de vista ambiental, sino también inteligente desde el punto de vista económico.  

Bruce Gosper, Vicepresidente del Banco Asiático de Desarrollo, puso de relieve la intersección fundamental entre comercio, desarrollo y clima, especialmente en Asia, y subrayó que la transición desde una energía basada en el carbono requiere un “cambio inmenso en nuestras sociedades y en nuestras economías” y un esfuerzo mundial coordinado.

Gosper subrayó la necesidad de actuar para reducir los obstáculos a los bienes y servicios ambientales. Hizo hincapié en la necesidad de contar con cadenas de suministro resilientes y en la importancia del intercambio de conocimientos y la transferencia de tecnología para reforzar las inversiones verdes, señalando que la colaboración entre sectores es esencial para el éxito.

Lord Adair Turner, Presidente de la Comisión para la Transición Energética, habló de la necesidad de desarrollar políticas comerciales equilibradas para apoyar la transición hacia las energías limpias. Advirtió de que, aunque los avances tecnológicos han hecho posible la transición hacia las energías renovables, el aumento de las tensiones geopolíticas y el proteccionismo plantean dificultades importantes.

Los aranceles mal diseñados y las restricciones podrían “aumentar significativamente el costo de la transición energética y retrasar los avances”, dijo, y subrayó que para acelerar el proceso de reducción de las emisiones netas a cero era necesario adoptar medidas comerciales meditadas y de duración limitada que promuevan la inversión y la cooperación mundial.

La mesa redonda de alto nivel, moderada por Aik Hoe Lim, Director de la División de Comercio y Medio Ambiente de la OMC, concluyó con las observaciones del Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) de la OMC, el Embajador Erwin Bollinger (Suiza), quien destacó el papel del Comité en el fomento de la cooperación multilateral para armonizar las políticas comerciales con los objetivos climáticos internacionales, por ejemplo mediante sus sesiones temáticas sobre el tema.

Durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente, las actividades paralelas organizadas por los Miembros de la OMC se centraron en un amplio abanico de temas, como la contaminación producida por los plásticos, los minerales esenciales, la agricultura sostenible, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, las normas de sostenibilidad voluntarias, el cálculo de las emisiones implícitas, los bienes y servicios ambientales, las energía renovables, el comercio positivo para la naturaleza y las medidas climáticas relacionadas con el comercio.

El Atrio de la OMC acogió varios actos durante la semana, entre ellos una exposición de productos sostenibles y proyectos artísticos con una vertiente ambiental, y una charla con el escritor Chris Goodall sobre su último libro, titulado “Possible: Ways to Net Zero”.

La grabación de vídeo del evento de alto nivel está disponible aquí. El programa de la semana puede consultarse aquí.

Comité de Comercio y Medio Ambiente

La Semana del Comercio y el Medio Ambiente incluyó reuniones del Comité de Comercio y Medio Ambiente de la OMC los días 7 y 11 de octubre.

El Japón presentó una nueva propuesta sobre medidas climáticas relacionadas con el comercio, centrada en facilitar los debates sobre las metodologías para medir las emisiones de carbono incorporadas a determinados productos o servicios. Varios Miembros acogieron con satisfacción la propuesta del Japón, calificándola de un paso adelante oportuno y concreto en el diálogo sobre medidas climáticas relacionadas con el comercio. Los Miembros también debatieron la propuesta presentada anteriormente por la India sobre el papel de la transferencia de tecnología en las soluciones ambientales.

Los Miembros también recibieron información actualizada sobre los avances realizados en las iniciativas ambientales: el Diálogo sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente Sostenible, la iniciativa de Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles y los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA).

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) informó a los Miembros sobre los preparativos para la próxima Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP29), que se celebrará en Bakú (Azerbaiyán) del 11 al 22 de noviembre de 2024. A continuación, la OMC informó sobre los preparativos realizados por la Secretaría para el evento,. entre los que figuran una serie de publicaciones de la OMC para la COP29, el Día sobre la financiación de la lucha contra el cambio climático, la inversión y el comercio (que se celebrará el 14 de noviembre en Bakú) y el pabellón de la OMC dedicado al comercio y la inversión, que estará presente durante toda la COP29.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) también ofreció información actualizada sobre el primer Día del Comercio, que tendrá lugar en la 16?reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica sobre la Diversidad Biológica (COP16), que se celebrará del 21 de octubre al 1 de noviembre en Cali (Colombia).  

El Comité también celebró su tercera sesión temática sobre la cuestión de las medidas climáticas relacionadas con el comercio. El objetivo de la sesión era mejorar la compresión de los Miembros dibujando un panorama claro de estas medidas, identificar los elementos clave y facilitar el diálogo sobre cómo puede la OMC contribuir a una mejor comprensión de la relevancia de la interoperabilidad de estas medidas.

Nueva Zelandia y Filipinas, cofacilitadores de la sesión, dijeron en su informe al Comité que los Miembros que trabajan para alcanzar sus objetivos climáticos se beneficiaron de las experiencias prácticas presentadas en las tres ponencias de la sesión.

La fecha de la próxima reunión del Comité se comunicará a su debido tiempo.

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