ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: POLONIA
EVALUCIÓN DEL OEPC

Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro de la OMC para seguir de cerca las tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema comercial mundial.

El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más adelante se publicar?la documentación completa del examen de las políticas comerciales de Polonia, que comprender? además de esos dos informes, un acta del debate y el resumen del Presidente. Esa documentación podr?solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.

Desde diciembre de 1989 se han finalizado los siguientes exámenes: la Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), el Brasil (1992, 1996 y 2000), Burkina Faso (1998), Camerún (1995), el Canad?(1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), las Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, República de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), los Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993), Finlandia (1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), la India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica (1998), el Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia (1993 y 1997), Mal?(1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), el Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), el Paraguay (1997), el Per?(1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000), la República Checa (1996), la República Dominicana (1996), la República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), el Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).

 
 
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: POLONIA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN Volver al principio

Hemos mantenido una discusión abierta e informativa acerca de las políticas comerciales de Polonia. Los Miembros del OEPC han quedado impresionados por la transformación de la economía de Polonia en una economía de mercado. Los resultados económicos son muy buenos y las perspectivas de crecimiento son favorables. Esto se ha conseguido mediante políticas macroeconómicas que por lo general han sido prudentes, combinadas con reformas estructurales, especialmente la liberalización del comercio y de las inversiones. Los Miembros han reconocido los notables resultados del proceso de transición de Polonia, incluida la privatización de las empresas de propiedad estatal; lo cual sin lugar a dudas ha sido un factor importante para atraer inversiones extranjeras. Los Miembros encomiaron que Polonia tenga como objetivo prioritario la adhesión a la UE, con lo que abría la oportunidad de emprender reformas adicionales en tanto Polonia vaya armonizando sus políticas con las disposiciones de la UE. Esto era de esperar dados los lazos culturales y políticos de Polonia.

Por lo que respecta a las políticas relacionadas con el comercio, los Miembros aprecian los activos esfuerzos que desarrolla Polonia en la OMC, as?como su apoyo a una ronda de negociaciones multilaterales de carácter amplio. Los Miembros también aprecian el amplio compromiso de Polonia con una liberalización del comercio y las inversiones. Algunos Miembros expresaron opiniones divergentes acerca de los efectos de creación neta de comercio que ha tenido la liberalización de ámbito regional hasta el momento y la adhesión a la UE. Mientras que algunos Miembros justifican el alto y creciente apoyo de Polonia su sector agropecuario debido a su naturaleza multifuncional y a la necesidad de asegurar el suministro de productos alimenticios, otros recuerdan los efectos adversos que esta política tiene para la eficacia del agro polaco y para los consumidores nacionales. Estos Miembros animan a Polonia a que reduzca las distorsiones en el mercado de esos productos, as?como los aranceles elevados, ayudas a los precios y desembolsos directos tales como los subsidios a las exportaciones y los pagos de complemento. También se cuestiona la aplicación estricta de las MSF por parte de Polonia.

Los Miembros valoran que los aranceles polacos sean bajos por lo general. No obstante algunos Miembros señalan que los tipos preferenciales de Polonia están bastante por debajo de los niveles NMF, lo que preocupa dados los posibles efectos de desviación del comercio que pudieran tener, por ejemplo, de vehículos automóviles. Los Miembros invitan a Polonia a que reduzca las diferencias entre los tipos preferenciales y los de la NMF. También mencionan las grandes disparidades en los aranceles, como los máximos arancelarios, y las ventajas que le reportaría a Polonia simplificar la estructura arancelaria reduciendo el alto número de tipos preferenciales y de la NMF. Los Miembros también invitan a Polonia a que facilite las importaciones provenientes de países en desarrollo, en especial de los menos desarrollados.

Los Miembros solicitan además información adicional sobre diferentes esferas, entre ellas:

• el lugar que se otorga a los objetivos comerciales regionales de Polonia en el contexto de sus objetivos multilaterales;

• las repercusiones de la adhesión de Polonia a la UE en los demás interlocutores comerciales;

• las recientes subidas de los aranceles, especialmente de los productos agropecuarios;

• la falta de consolidaciones de determinados artículos, como los de automóviles;

• los aranceles preferenciales, incluidos los productos comprendidos, para los interlocutores comerciales en desarrollo;

• posibles efectos discriminatorios en las importaciones debidos a los impuestos internos sobre el consumo y otros impuestos;

• normas técnicas y procedimientos de determinación de la conformidad;

• demoras en el despacho de aduanas, as?como la imposición de derechos;

• planes de privatización de sectores en dificultad, como la minería de antracita, las acerías y la industria química;

• protección de la propiedad intelectual, incluida la aplicación de la legislación;

• subvenciones;

• liberalización de los servicios en virtud del AGCS y avances relativos a la ratificación del Quinto Protocolo; y

• márgenes preferenciales en la contratación pública y anunciada firma por Polonia del Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública.

Los Miembros agradecen las extensas respuestas, orales y escritas, de la delegación polaca durante la reunión y su compromiso de facilitar respuestas adicionales por escrito tan pronto como sea posible.

Como conclusión, opino que los Miembros han tomado nota con satisfacción de la exitosa transformación económica de Polonia y han quedado gratamente impresionados por los resultados económicos conseguidos desde el último examen en 1992. Los Miembros tienen ahora un conocimiento mucho más profundo del sector comercial y de las políticas relacionadas con el comercio e instan a Polonia a que prosiga las reformas. Los Miembros reconocen las repercusiones positivas que tienen para Polonia los acuerdos regionales en los que es Parte, pero la animan a que trate activamente de otorgar un ámbito multilateral a las preferencias regionales. Esto no solamente beneficiaría a Polonia en sus intereses económicos a largo plazo, sino que sería beneficioso para el sistema multilateral de comercio en su conjunto.