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OMC: NOUVELLES 2005
26 mai 2005
CONSEIL G蒒蒖AL
Rapport du Pr閟ident du Comit?des n間ociations commerciales
VOIR AUSSI:
> Communiqu閟 de presse
> Nouvelles
> Allocutions: Supachai Panitchpakdi
Je vous remercie, Madame le Pr閟ident.
Depuis la r閡nion de f関rier du Conseil g閚閞al, le CNC a tenu deux
r閡nions formelles, les 28 avril et 19 mai. J'ai aussi tenu une
r閡nion informelle du CNC au niveau des chefs de d閘間ation le 21
mars. Toutes ces r閡nions ont 閠?productives et pragmatiques bien
qu'elles se soient d閞oul閑s sur un fond peu satisfaisant quant aux
progr鑣 des n間ociations dans leur ensemble.
L'avertissement que j'ai lanc?en mars que nous ne nous trouvions pas
encore dans une situation de crise mais qu'un plus grand sentiment
d'urgence s'imposait ne semble pas avoir 閠?bien entendu. ?notre
r閡nion d'avril, j'ai exprim?mon inqui閠ude par rapport au simple
fait que nous n'avancions pas suffisamment pour 阾re en mesure
d'atteindre dans de bonnes conditions le jalon de juillet, malgr?le
travail tr鑣 dur qui avait eu lieu dans tous les domaines de
n間ociation. J'ai dit que je ne tirais pas encore la sonnette d'alarme
mais que je n'en 閠ais pas loin.
Le tableau d'ensemble assez pr閛ccupant ?l'閜oque venait
essentiellement du fait que, dans les n間ociations sur l'agriculture,
nous semblions avoir cal?sur la premi鑢e question difficile les
閝uivalents ad valorem (EAV) qui se r閜ercutait sur plusieurs autres
domaines de n間ociation.
Je suis heureux d'indiquer que notre r閡nion de la semaine derni鑢e
s'est d閞oul閑 dans un contexte plut魌 plus encourageant qu'en avril,
m阭e si, sur le fond, les progr鑣 r閍lis閟 depuis lors sont rest閟
limit閟. Des r閡nions tenues au niveau minist閞iel avant la r閡nion
ont relanc?la dynamique dans certains secteurs de nos travaux mais
j'ai soulign?qu'il restait indispensable d'avoir un plus grand
sentiment d'urgence.
?la r閡nion de la semaine derni鑢e, j'ai rappel?aux Membres qu'il ne
nous restait plus qu'une trentaine de jours ouvrables avant la r閡nion de juillet du CNC, sachant que plusieurs r閡nions
minist閞ielles importantes doivent avoir lieu au cours des
deux prochains mois. J'ai appel?l'attention des Membres sur le fait
qu'il 閠ait tr鑣 important que ces r閡nions apportent des
contributions positives et imm閐iates ?nos travaux ?Gen鑦e et que la
coordination de ces deux processus 閠ait absolument n閏essaire. J'ai
soulign?que le processus de Gen鑦e, dans lequel tous les participants
閠aient impliqu閟, 閠ait et devait rester le principal cadre de
n間ociation. Cependant, il est aussi important que les travaux que
nous r閍lisons ici donnent aux Ministres qui se r閡nissent dans
d'autres parties du monde une id閑 claire de ce sur quoi ils doivent
faire porter leur attention.
J'ai demand?aux Membres d'avoir maintenant une id閑 claire de ce
qu'il est r閍liste d'esp閞er obtenir d'ici ?juillet et de ce qu'il
fallait faire d'ici l? sans perdre de vue l'objectif de la sixi鑝e
Conf閞ence minist閞ielle qui se tiendra ?Hong Kong en d閏embre de
cette ann閑. Cela, bien s鹯, sans mettre en cause les ambitions que
les gouvernements ont formul閑s concernant le cycle de n間ociations.
J'ai fait observer que nous n'閠ions 関idemment pas dans la m阭e
situation qu'en juillet dernier et je pense qu'aucun d'entre nous
n'envisage un ensemble de d閏isions comme celles qui ont 閠?prises ?
l'閜oque.
J'ai 間alement inform?les Membres qu'ayant particip??diverses
r閡nions minist閞ielles, je pouvais dire que les Ministres attendaient
plus qu'une simple s閞ie de rapports de situation. En ma qualit?de
Pr閟ident du CNC, je devrai, en juillet, donner aux Membres un tableau
tr鑣 pr閏is non seulement des progr鑣 que nous aurons r閍lis閟 mais
aussi de ce qu'il faudra faire pour assurer le succ鑣 de la Conf閞ence
minist閞ielle. J'ai inform?les Membres que j'閠ais quant ?moi r閟olu
?le faire avec la plus grande clart?et la plus grande franchise,
mais il faudra pour cela que les groupes de n間ociation comblent les
divergences, de mani鑢e ?ce que leurs pr閟idents respectifs puissent
me transmettre leurs contributions et leurs 関aluations d'ici ?d閎ut
juillet.
Il faudra donc 阾re aussi sp閏ifique que possible dans certains
domaines des n間ociations sur ce que sera le r閟ultat probable auquel
on arrivera ?Hong Kong. Dans d'autres domaines, le niveau de
sp閏ificit?sera n閏essairement moindre. Quoi qu'il en soit, dans
l'ensemble, les gouvernements devront 阾re assur閟 que leurs int閞阾s
prioritaires seront pris en compte ?la Conf閞ence minist閞ielle de
fa鏾n ?favoriser le succ鑣 de la derni鑢e phase du cycle de
n間ociations.
C'est en ce moment m阭e que les groupes de n間ociation 閠ablissent le
fondement essentiel des progr鑣 dont je serai en mesure de rendre
compte en juillet. Plus nous aurons avanc?d'ici ?l'閠? plus les
perspectives pour Hong Kong seront bonnes. C'est pourquoi j'ai tant
insist?sur la n閏essit?d'avoir un plus grand sentiment d'urgence.
Nous avons fait un certain nombre de progr鑣, mais nous n'avons
vraiment pas de temps ?perdre. Cela dit, j'ai tenu ?assurer les
d閘間ations que je ne perdrais pas de vue nos proc閐ures de travail.
Je pense qu'il pourrait 阾re bon de recourir davantage au mode
informel afin de maximiser les liens positifs entre les questions et
de prendre conscience de la n閏essit?de la coh閞ence ?mesure que
nous nous rapprochons de Hong Kong.
Je souhaiterais maintenant passer bri鑦ement en revue l'閠at
d'avancement des n間ociations dans certains domaines sp閏ifiques. Dans
le domaine de l'agriculture, des faits nouveaux importants en ce qui
concerne les EAV ont pr閏閐?notre r閡nion. Bien que certains aspects
de la question n'aient pas encore 閠?r間l閟, je pense que chacun
esp鑢e que la Session extraordinaire de la semaine prochaine permettra
d'engager le d閎at sur la s閞ie de questions complexes et difficiles
li閑s ?l'acc鑣 aux march閟 des produits agricoles. Mon v渦 serait que
la voie soit alors libre pour avancer dans les autres groupes de
n間ociation.
En ce qui concerne les n間ociations dans le cadre de l'AMNA, bien que
les cinq propositions aient servi de catalyseur, il n'y a pas encore
de convergence de vues. J'esp鑢e que la dynamique enclench閑 par le
r鑗lement de la question des EAV aura aussi un effet d'entra頽ement
dans ces n間ociations.
La Session extraordinaire du CCD a maintenant entrepris d'examiner les
propositions en mati鑢e de traitement sp閏ial et diff閞enci?
concernant des accords sp閏ifiques pr閟ent閑s par les PMA, ce qui est
bon signe. Comme on est particuli鑢ement ?court de temps dans ce
domaine, j'esp鑢e que les Membres permettront au Pr閟ident de la
Session extraordinaire de trouver le moyen de passer aux autres
propositions 間alement.
En ce qui concerne les services, j'ai inform?les Membres que j'avais
閏rit aux Ministres en janvier pour les mettre en garde contre
l'inertie qui nous guettait s'il n'y avait pas un plus grand nombre
d'offres et si des am閘iorations substantielles n'閠aient pas
apport閑s aux offres qui avaient d閖?閠?pr閟ent閑s. J'ai envoy?une
autre lettre plus ferme aux Ministres des Membres qui n'avaient pas
encore pr閟ent?leurs offres initiales, en leur demandant de le faire
sans d閘ai. Cette lettre a aussi pour but de rappeler les incidences
plus g閚閞ales sur les n間ociations globales dans le cadre du PDD.
Dans les autres domaines de n間ociation, les discussions au sein du
Groupe de n間ociation sur la facilitation du commerce ont continu?
d'avancer sur la base d'une s閞ie de nouvelles propositions, dont
certaines 閙anaient de pays en d関eloppement, ce qui est un signe
encourageant. Pour ce qui est du Groupe de n間ociation sur les r鑗les,
une r閡nion concernant les ACR s'est achev閑 la semaine derni鑢e et le
Groupe reprendra ses autres travaux ?partir de lundi prochain, sur la
base des documents informels soumis pour examen ?cette r閡nion.
Bien que, dans l'ensemble, le bilan soit sans doute meilleur
aujourd'hui, il n'est pas encore assez bon. Nous sommes encore tr鑣 en
retard et le temps ne joue pas en notre faveur. Nous devons absolument
r閍liser des progr鑣 concrets dans tous les domaines. La volont?
d'obtenir des r閟ultats ?la Conf閞ence minist閞ielle pour
entreprendre la derni鑢e phase du cycle de n間ociations devant se
terminer en 2006, reste forte. Mais il va falloir avancer vraiment
tr鑣 vite si nous voulons pouvoir dire en juillet que nous sommes
pr阾s pour cela.
Je demeure malgr?tout confiant que mon rapport ?ce moment-l?
t閙oignera de progr鑣 solides et que je serai aussi en mesure de
donner aux Membres une id閑 claire de ce qu'il faudra faire ?
l'automne pour garantir le succ鑣 de la Conf閞ence minist閞ielle.
Soyez certains que je n'閜argnerai aucun effort pour y contribuer.
Mais, en derni鑢e analyse, cela ne d閜end pas de moi. En fait, tout
repose sur vous, les Membres, et sur le degr?de convergence auquel
vous parviendrez.
Cela conclut mon rapport. Je vous remercie, Madame le Pr閟ident.