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Surveillance des politiques commerciales nationales: le MEPC
La surveillance des politiques commerciales nationales est une activit?d'une importance fondamentale pour l'OMC; elle repose principalement sur le M閏anisme d'examen des politiques commerciales (MEPC).
Les examens sont effectu閟 par l'Organe d'examen des politiques commerciales, qui est en fait le Conseil g閚閞al de l'OMC - compos?de tous les Membres de l'OMC travaillant selon des r鑗les et proc閐ures sp閏iales. Les examens sont donc fondamentalement des 関aluations par les pairs, m阭e si l'essentiel du travail de pr閜aration est effectu?par le Secr閠ariat de l'OMC.
Aper鐄 g閚閞al
Cr殫 ?Montr閍l en d閏embre 1988 ?titre provisoire lors de l'examen ?mi-parcours du Cycle d'Uruguay, le MEPC en a constitu?l'un des premiers r閟ultats. L'Annexe 3 de l'Accord de Marrakech, approuv閑 en avril 1994 par les Ministres, a 閠abli le MEPC comme une des fonctions de base permanentes de l'OMC; lors de l'entr閑 en vigueur de l'OMC en 1995, le mandat du MEPC a 閠?閘argi au commerce des services et ?la propri閠?intellectuelle.
Comme indiqu??l'Annexe 3 de l'Accord de Marrakech, le MEPC a notamment pour objectif de faciliter le bon fonctionnement du syst鑝e commercial multilat閞al en am閘iorant la transparence des politiques commerciales des Membres.
Tous les Membres de l'OMC font l'objet d'un examen dans le cadre du MEPC. L'Annexe dispose que les 4 Membres détenant la part la plus importante du commerce mondial (actuellement l'Union européenne, les États-Unis, le Japon et la Chine) doivent être examinés tous les 2 ans, les 16 suivants tous les 4 ans et les autres tous les 6 ans. Une période plus longue peut être fixée pour les pays les moins avancés Membres.
En conséquence d'un amendement à l'Annexe 3 adopté en juillet 2017, ces cycles d'examen seront de trois, cinq et sept ans, respectivement, à compter du 1er janvier 2019.
Structure des examens
L'examen est fait par l'Organe d'examen des politiques commerciales (OEPC) ?partir d'une d閏laration de politique g閚閞ale pr閟ent閑 par le Membre int閞ess?et d'un rapport 閠abli par les 閏onomistes de la Division de l'examen des politiques commerciales du Secr閠ariat.
Les d閎ats au sein de l'OEPC sont anim閟 par un pr閟entateur choisi au pr閍lable.
Pour 閘aborer son rapport, le Secr閠ariat recherche le concours du Membre concern?mais il garde l'enti鑢e responsabilit?des faits pr閟ent閟 et des vues exprim閑s.
Les rapports comprennent des chapitres détaillés où sont examinées la politique et les pratiques commerciales du Membre, et où figure une description des institutions chargées de la politique commerciale et de la situation macroéconomique. Ces chapitres sont précédés d'un résumé établi par le Secrétariat, qui reprend le rapport et expose le point de vue du Secrétariat sur la politique commerciale du Membre. Le rapport du Secrétariat et la déclaration de politique générale du Membre sont publiés après la réunion d'examen, en même temps que le texte des remarques finales du Président de l'OEPC formulées à la fin de la réunion.
De nombreux ouvrages sur le MEPC ont 閠?r閐ig閟 en dehors de l'OMC, et toute indication visant ?compl閠er la liste des publications concernant le MEPC sera la bienvenue.