Los “elementos?de un proyecto de informe suponen la primera recopilación de la información facilitada por Viet Nam, junto con sus respuestas a las preguntas formuladas por sus interlocutores en las negociaciones, y un primer intento formal de definir algunas de las condiciones de la adhesión de Viet Nam; todo ello ha sido posible gracias a numerosos documentos que Viet Nam ha facilitado desde que el Grupo de Trabajo se reuniera por última vez el 12 de mayo de 2003.
Hablando a través de intérpretes, dijo que las conversaciones bilaterales “se acercan a su etapa final? Pero en las negociaciones en su conjunto “esperamos de veras que los negociadores muestren una mayor comprensión y solidaridad para con la economía de Viet Nam, de bajo nivel y en desarrollo, y para con su modesto comercio, haciendo gala de flexibilidad y autorizando un trato preferencial y los períodos de transición necesarios solicitados en nuestros planes de acción y en nuestras ofertas a fin de evitar dificultades al progreso del desarrollo de Viet Nam y contribuir positivamente al éxito de la OMC.?

 

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Información general

El debate celebrado por el Grupo de Trabajo fue muy detallado. Surgieron dos preguntas fundamentales:

La información facilitada: a pesar del gran volumen de documentos facilitados, ¿ha proporcionado Viet Nam información suficiente con respecto a su régimen comercial en vigor y a sus planes? ¿Y demuestra la información que Viet Nam cumplir?adecuadamente las disposiciones de la OMC? Varias delegaciones afirmaron necesitar mucha más información y más clara. Una delegación dud?de que constituyera un acierto seguir adelante con un proyecto de informe en toda regla cuando todavía falta mucha información fáctica, o la que hay es poco clara.

Situación económica de Viet Nam: ¿debería reflejarse en los compromisos finales de Viet Nam que éste es un país pobre de ingreso bajo y muy endeudado (conforme a la terminología del FMI y el Banco Mundial) con una renta per cápita de unos 400 dólares anuales, o se debería tomar también en cuenta el potencial de Viet Nam como economía en desarrollo competitiva con grandes posibilidades de mejorar rápidamente?

Viet Nam, respaldado por algunos países en desarrollo, adopt?la primera tesis, que supone una mayor flexibilidad, más períodos de transición y de mayor duración y la posibilidad de subvencionar las exportaciones de productos no agrícolas al amparo de las disposiciones especiales del Acuerdo sobre Subvenciones (párrafo 2 del artículo 27 y Anexo VII), el cual normalmente las prohíbe.

Otros países, aunque se mostraron comprensivos con la tarea que aguarda a Viet Nam, sostuvieron que los compromisos deberían reflejar igualmente la competitividad y el potencial de Viet Nam. Como dijo uno de ellos: las condiciones deberían ser “comercialmente viables? as? como “equitativas?

En la reunión anterior celebrada en mayo, el presidente del Grupo de Trabajo, Sr. Seung Ho (República de Corea) afirm?que era necesario “un salto cuántico?si se quería que Viet Nam se adhiriese en 2005.

Esta vez, varios Miembros dijeron que la gran cantidad de información facilitada, incluidas las ofertas revisadas en relación con las mercancías y los servicios, demostraba que Viet Nam había comenzado a dar el salto. Pero algunos de ellos advirtieron de que Viet Nam tendr? que acelerar aún más el ritmo. “La valoración que hacemos es que Viet Nam no se halla todavía en la situación en la que debería hallarse? dijo un Miembro. Varios instaron a seguir mejorando las ofertas en relación con las mercancías y los servicios antes de la siguiente reunión, que podría celebrarse en los primeros meses de 2004.

Que Viet Nam alcance o no su meta depender?de él mismo, opinaron varios Miembros. Viet Nam inst?a los Miembros a mostrarse flexibles.

 

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Información detallada 

He aqu? entre otras, algunas cuestiones planteadas en el debate:

Agricultura: Viet Nam desea consolidar determinadas subvenciones específicas a la exportación en los niveles actuales y reducirlas posteriormente de conformidad con las disposiciones de la OMC, aduciendo que las necesita para proteger su economía y que los niveles no serán altos. Varios Miembros desarrollados y en desarrollo desean que Viet Nam se comprometa a no utilizar subvenciones a la exportación a partir de la fecha de su adhesión a la OMC.

Valoración en aduana: Viet Nam solicita un período de transición para aplicar este acuerdo. Algunos Miembros dijeron que Viet Nam no debería hacer discriminaciones; afirmaron que Viet Nam mantiene un acuerdo bilateral con “un Miembro? en el marco del cual el acuerdo se aplicaría inmediatamente.

Legislación: Viet Nam ha presentado un plan de acción en relación con la legislación conforme al cual algunos proyectos de ley no se presentarán a la Asamblea Nacional hasta 2007. Algunos Miembros preguntaron cómo podía ser esto si se quiere que Viet Nam se adhiera en 2005, y si se solicitarían períodos de transición adicionales. Viet Nam respondi?que garantizaría que sus medidas cumpliesen los compromisos que asumiría como Miembro en cuanto se adhiriese, aunque ello estuviese en pugna con alguna legislación en vigor.

Empresas comerciales del Estado: aunque Viet Nam insisti?en que su lista de empresas comerciales del Estado es una lista exhaustiva basada en las disposiciones de la OMC, varios Miembros pidieron más información sobre ellas y sobre algunas otras sociedades estatales para ver si se ajustan a las disposiciones.

Restricciones a la importación, contingentes de importación y prohibiciones de importación: eran motivo de preocupación para varios Miembros, inclusión hecha de las prohibiciones de importar productos que se producen en el país.

Demás derechos o cargas (además de los aranceles): varios Miembros solicitaron más información al respecto y pidieron que se eliminasen o se consolidasen dentro de las “listas?de Viet Nam relativas a las mercancías (a saber, las listas de compromisos).
Impuestos internos: Viet Nam prometi?abolir cuando se adhiriese los impuestos discriminatorios aplicados a los cigarrillos importados.

Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio: en respuesta a observaciones contrarias a una transición, en las que se ponía en duda que el FMI hubiese facilitado datos confirmando la existencia de un problema de balanza de pagos, Viet Nam dijo que eliminaría todas las prescripciones en materia de exportación cuando se adhiriese.

Propiedad intelectual: un Miembro dese?saber si Viet Nam va a firmar el Convenio de Berna. Viet Nam afirm?que est?próximo a hacerlo, pero que en cualquier caso aplicar?las disposiciones pertinentes del Convenio de Berna cuando se adhiera a la OMC.

Medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio: puesto que algunos Miembros tienen un gran número de preguntas técnicas sobre estas medidas, en 2004 se organizarán reuniones “plurilaterales?por separado (es decir, en las que participarán los miembros del Grupo de Trabajo que estén interesados).

  

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Próximos pasos 

Seguirán celebrándose reuniones plurilaterales y bilaterales en Ginebra; entre ellas, una reunión sobre la agricultura en la tarde del 11 de diciembre.

El Presidente se mostr?de acuerdo en intentar que en 2004 se celebren más reuniones, tal vez tres.

 

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Antecedentes

Miembros del Grupo de Trabajo: Argentina, Australia, Brasil, Brunei, Bulgaria, Canad? Chile, China, Colombia, Croacia, Cuba, Egipto, Eslovenia, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, China, India, Indonesia, Japón, Letonia, Lituania, Malasia, Myanmar, Nueva Zelandia, Noruega, Panam? Paraguay, Polonia, República Checa, República de Corea, República Eslovaca, República Kirguisa, Rumania, Singapur, Suiza, Tailandia, Taipei Chino, UE y los Estados miembros y Uruguay.

Presidencia: Seung Ho (República de Corea)

El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Viet Nam se estableci?el 31 de enero de 1995. La reunión anterior del Grupo de Trabajo se celebr? el 12 de mayo de 2002. Han comenzado las negociaciones bilaterales sobre el acceso a los mercados con muchos Miembros.