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Los Miembros deben examinar periódicamente el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12.7 del Acuerdo. El Acuerdo se examinó por primera vez tres años después de su entrada en vigor, en 1995. Posteriormente, en una Decisión adoptada en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en 2001, se encomendó al Comité que realizara ese examen al menos una vez cada cuatro años.

Los Miembros avanzaron en el debate sobre la versión revisada del documento de antecedentes, el proyecto de informe del sexto examen y los proyectos de recomendaciones del sexto examen, sobre la base de los debates mantenidos entre los Miembros durante el proceso de examen. En la página web específicamente dedicada al examen del Acuerdo MSF se pueden consultar todos los documentos pertinentes. 

El objetivo es que los Miembros adopten el sexto examen en la próxima reunión del Comité, que se celebrará en marzo de 2025. La Presidenta del Comité, Cecilia Risolo (Argentina), pidió a los Miembros que presentaran observaciones adicionales por escrito sobre el proyecto de informe el 6 de diciembre de 2024 a más tardar, para que la Secretaría pueda distribuir la recopilación de observaciones y las recomendaciones revisadas antes del final del año.

Se invitó a los Miembros que desearan proponer un nuevo texto para las recomendaciones a que celebraran consultas con otros Miembros y presentaran un texto que tenga posibilidades de suscitar un consenso. La Presidenta propuso que se celebraran consultas entre reuniones antes de la reunión de marzo de 2025, programadas provisionalmente para finales de enero de 2025.

Una vez celebradas esas consultas, la Secretaría distribuirá el proyecto de informe para el sexto examen, que incluirá el documento de antecedentes, con información actualizada hasta el 31 de diciembre de 2024, el proyecto de informe revisado y los proyectos de recomendaciones revisados.

Sesiones temáticas

En el marco del sexto examen, el Comité celebró dos sesiones temáticas antes de la reunión formal. En la primera sesión temática, celebrada el 11 de noviembre, se examinaron los riesgos emergentes y las nuevas tecnologías agropecuarias para abordarlos. La segunda sesión temática, celebrada el 12 de noviembre, se centró en las Directrices del Codex relativas a los programas voluntarios de aseguramiento por parte de terceros (vAPT).

Sobre la base de una propuesta conjunta presentada por el Canadá y la Unión Europea, la primera sesión temática se basó en los fructíferos debates celebrados en el contexto de la labor realizada en el marco de la  Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12: Responder a los Desafíos Sanitarios y Fitosanitarios Modernos (programa de trabajo previsto en la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias para la CM12), y en ella se examinaron las experiencias y las mejores prácticas de los Miembros y sus logros y dificultades en relación con los riesgos emergentes, así como las nuevas tecnologías agropecuarias que pueden ayudar a abordarlos.

En esa sesión se trataron dos temas principales, a saber: las maneras de definir, identificar y caracterizar los riesgos emergentes relacionados con las MSF que suponen una amenaza para la inocuidad de los alimentos, la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los vegetales; y el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías agropecuarias que permitan abordar los riesgos emergentes y los obstáculos que dificultan su aplicación efectiva. Como seguimiento de este evento, el Comité MSF tiene previsto celebrar otra sesión temática en marzo de 2025 a fin de examinar los enfoques innovadores en materia de reglamentación que utilizan los Miembros para facilitar un comercio seguro.

En la segunda sesión, basada en una propuesta presentada por Belice, se analizaron los diferentes enfoques utilizados para aplicar las Directrices del Codex relativas a los programas voluntarios de aseguramiento por parte de terceros (vAPT) y se pudieron intercambiar experiencias e identificar las enseñanzas extraídas. En ella se examinaron y se extrajeron enseñanzas de tres proyectos piloto sobre el uso de los programas vAPT, financiados por el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF), a saber: 

• un proyecto llevado a cabo en África Occidental, dirigido por la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); 
• un proyecto llevado a cabo en América Central, dirigido por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA); y
• un proyecto llevado a cabo en África Oriental, dirigido por la organización sin fines de lucro Land O'Lakes Venture 37.

Los participantes en esta sesión temática también examinaron las herramientas, el intercambio de datos y otras estrategias de apoyo para evaluar y/o utilizar los programas de aseguramiento por parte de terceros. Además, examinaron las oportunidades de creación de capacidad para ayudar a un mayor número de economías en desarrollo a utilizar las Directrices del Codex relativas a los programas vAPT, entre otras cosas, con objeto de mejorar sus marcos de inspección y auditoría basados en el riesgo.

Declaración sobre el trato especial y diferenciado

La Presidenta facilitó información actualizada sobre los debates mantenidos recientemente en relación con la Declaración sobre el trato especial y diferenciado adoptada en la Decimotercera Conferencia Ministerial, celebrada en Abu Dabi en febrero de 2024. Informó a los Miembros de las conversaciones que había mantenido con la Presidenta del Comité OTC en relación con los informes sobre la labor de sus respectivos Comités, que se presentarán al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria). Estos informes contribuirán al informe general encomendado en la Declaración.

La Presidenta hizo hincapié en la importancia de que ambos Comités se coordinaran y cooperaran estrechamente en la aplicación de esta Declaración, así como en la continuación de la labor encaminada a mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado. Si bien tanto la Presidenta del Comité MSF como la Presidenta del Comité OTC presentarán sus informes al CCD en Sesión Extraordinaria bajo su propia responsabilidad, ambas seguirán una estructura similar en sus respectivos Comités a fin de facilitar la labor de los Miembros. La Sra. Risolo anunció que compartiría su proyecto de informe y establecería un plazo para que los Miembros presentaran observaciones.

Preocupaciones comerciales específicas

Los Miembros plantearon 64 preocupaciones comerciales específicas (PCE), una cifra sin precedentes — 13 de ellas por primera vez — en la reunión del Comité MSF.

Estas preocupaciones abarcaban una amplia gama de cuestiones. Las nuevas preocupaciones comerciales específicas se referían a cuestiones como las demoras y las restricciones que afectan al comercio de productos agropecuarios y alimenticios, las restricciones a los residuos de plaguicidas y la no renovación de las aprobaciones de sustancias específicas utilizadas para proteger los cultivos. Los Miembros también abordaron preocupaciones relativas a las restricciones a la importación de especias debido a los límites establecidos de productos químicos, las prohibiciones de determinados plaguicidas para los productos frescos y las medidas restrictivas relacionadas con las enfermedades animales. Entre otros puntos controvertidos también figuraban las demoras en el reconocimiento de la condición de ganado “libre de enfermedades” y los largos procedimientos de aprobación para los productos de origen vegetal.

Varias preocupaciones comerciales específicas planteadas anteriormente se referían a cuestiones como los niveles de tolerancia de plaguicidas y el medio ambiente, la legislación sobre los perturbadores endocrinos y la normativa sobre medicamentos veterinarios, los procedimientos de aprobación para los productos del mar, entre otros, y las restricciones basadas en la situación zoosanitaria. También se abordaron preocupaciones relativas a las normas regionales de inocuidad de los alimentos, las demoras para obtener la aprobación para los establecimientos de exportación, los límites de determinados contaminantes, como el cadmio contenido en los productos de cacao, y los reglamentos que afectan a las normas de seguridad aplicables a los materiales veterinarios y plásticos que entran en contacto con los alimentos.

La lista de preocupaciones comerciales específicas examinadas durante la reunión se puede consultar aquí.

Próxima reunión

La próxima reunión del Comité se ha programado provisionalmente para los días 17 a 21 de marzo de 2025.