La Conferencia Ministerial,

Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");

Decide lo siguiente:

1. En virtud de la presente Decisión concluimos la negociación de un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el "Acuerdo"), que figura anexo, a reserva de un examen jurídico a los efectos de la introducción de rectificaciones de carácter meramente formal que no afecten a la sustancia del Acuerdo.

2. En virtud de la presente Decisión establecemos un Comit?Preparatorio sobre Facilitación del Comercio (el "Comit?Preparatorio"), dependiente del Consejo General, abierto a todos los Miembros y encargado de desempeñar las funciones que sean necesarias a fin de asegurar la rápida entrada en vigor del Acuerdo y de preparar el eficiente funcionamiento del Acuerdo a partir de su entrada en vigor. En particular, el Comit?Preparatorio realizar?el examen jurídico del Acuerdo mencionado en el párrafo 1 supra, recibir?las notificaciones de los compromisos de la categoría A y elaborar?un Protocolo de Enmienda (el "Protocolo") para insertar el Acuerdo en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC.

3. El Consejo General se reunir?no más tarde del 31 de julio de 2014 para anexar al Acuerdo las notificaciones de los compromisos de la categoría A, para adoptar el Protocolo elaborado por el Comit?Preparatorio y para abrir el Protocolo a su aceptación hasta el 31 de julio de 2015. El Protocolo entrar?en vigor de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC.

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Acuerdo sobre facilitación del comercio

Preámbulo

Los Miembros,

Habida cuenta de la Ronda de Doha de Negociaciones Comerciales Multilaterales;

Recordando y reafirmando el mandato y los principios que figuran en el párrafo 27 de la Declaración Ministerial de Doha y en el Anexo D de la Decisión relativa al Programa de Trabajo de Doha adoptada por el Consejo General el 1?de agosto de 2004, as?como en el párrafo 33 y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong;

Deseosos de aclarar y mejorar aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT de 1994 con miras a agilizar aún más el movimiento, el levante y el despacho de aduana de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito;

Reconociendo las necesidades particulares de los países en desarrollo y especialmente de los países menos adelantados Miembros y deseando potenciar la asistencia y el apoyo para la creación de capacidad en esta esfera;

Reconociendo la necesidad de una cooperación efectiva entre los Miembros en las cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros:

Convienen en lo siguiente:

 

Sección I

Artículo 1: publicación y disponibilidad de la información

1. 1 Publicación

1.1. Cada Miembro publicar?prontamente, de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, a fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la información siguiente:

1. los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y documentos exigidos;
2. los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la exportación o en relación con ellas;
3. los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los organismos gubernamentales a la importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos;
4. las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros;
5. las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general relacionados con las normas de origen;
6. las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito;
7. las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, exportación o tránsito;
8. los procedimientos de recurso;
9. los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la exportación o el tránsito;
10. los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios.

1.2. Ninguna de estas disposiciones se interpretar?de modo que exija la publicación o facilitación de información en un idioma distinto al del Miembro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2.

 

2. 2 Información disponible por medio de Internet

2.1. Cada Miembro facilitar? y actualizar?en la medida en que sea posible y según proceda, por medio de Internet lo siguiente:

1. una descripción¹ de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito, incluidos los procedimientos de recurso, en la que se informe a los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para importar y exportar y para el tránsito;
2. los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él;
3. los datos de contacto de los servicios de información.
   
   

2.2. 2.2. Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 2.1 también se facilitar?en uno de los idiomas oficiales de la OMC.

2.3. 2.3. Se alienta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por medio de Internet, con inclusión de la legislación pertinente relacionada con el comercio y de los demás puntos a que se refiere el párrafo 1.1.

3. 3 Servicios de información

3.1. Cada Miembro establecer?o mantendr? dentro de los límites de los recursos de que disponga, uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo.

3.2. Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1.

3.3. Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender peticiones de información y por facilitar los formularios y documentos exigidos. En su caso, los Miembros limitarán la cuantía de sus derechos y cargas al costo aproximado de los servicios prestados.

3.4. Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los formularios y documentos dentro de un plazo razonable fijado por cada Miembro, que podr?variar dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud.

4. Notificación

4.1. Cada Miembro notificar?al Comit?lo siguiente:

1. el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y
2. la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1.

 

Artículo 2: Oportunidad de formular observaciones, información antes de la entrada en vigor y consultas

1. Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor

1.1. Cada Miembro ofrecer? en la medida en que sea factible y de manera compatible con su derecho y su sistema jurídico internos, oportunidades y un plazo adecuado para que los comerciantes y otras partes interesadas formulen observaciones sobre la introducción o la modificación propuestas de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito.

1.2. Cada Miembro se asegurar? en la medida en que sea factible y de manera compatible con su derecho y su sistema jurídico internos, de que se publiquen las leyes y los reglamentos de aplicación general nuevos o modificados relativos al movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, o de que se ponga de otra manera la información sobre ellos a disposición del público, tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor, a fin de que los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ellos.

1.3. Quedan excluidas de los párrafos 1.1 y 1.2 supra las modificaciones de los tipos de los derechos o de los tipos de los aranceles, as?como las medidas que tengan efectos de alivio o cuya eficacia resultaría menoscabada por la publicación previa, las medidas que se apliquen en circunstancias urgentes o las modificaciones de poca importancia del derecho y el sistema jurídico internos.

2. Consultas

Cada Miembro prever? según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen en la frontera y los comerciantes u otras partes involucradas dentro de su territorio.

 

Artículo 3: Resoluciones Anticipadas

1. Cada Miembro emitir?en un plazo razonable y determinado una resolución anticipada para el solicitante que haya presentado una solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. Si un Miembro se niega a emitir una resolución anticipada notificar?al solicitante por escrito y sin demora los hechos pertinentes y la justificación de su decisión.

2. Un Miembro podr?negarse a emitir una resolución anticipada para un solicitante si la cuestión que se plantea en la solicitud:

1. ya est?pendiente de decisión en un organismo gubernamental, tribunal de apelaciones u otro tribunal al que el solicitante haya presentado el caso; o
2. ya ha sido objeto de decisión en un tribunal de apelaciones u otro tribunal.

3. La resolución anticipada ser?válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que justifican la resolución inicial.

4. Cuando el Miembro revoque, modifique o invalide la resolución anticipada notificar?al solicitante por escrito los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. Un Miembro solo podr?revocar, modificar o invalidar resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la resolución se haya basado en información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa.

5. Una resolución anticipada emitida por un Miembro ser?vinculante para ese Miembro con respecto al solicitante que la haya pedido. El Miembro podr?disponer que la resolución anticipada sea vinculante para el solicitante.

6. Cada Miembro publicar? como mínimo:

1. los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información que ha de presentarse y su formato;
2. el plazo en que se emitir?la resolución anticipada; y
3. el período de validez de la resolución anticipada.

 

7. Cada Miembro prever? previa petición por escrito del solicitante, una revisión de la resolución anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución anticipada.²

8. Cada Miembro se esforzar?por poner a disposición del público cualquier información sobre las resoluciones anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial.

9. Definiciones y alcance:

1. Por resolución anticipada se entiende una decisión escrita que un Miembro facilita a un solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que se establece el trato que el Miembro conceder?a la mercancía en el momento de la importación con respecto a lo siguiente:
1. la clasificación arancelaria de la mercancía; y
2. el origen de la mercancía ;³
   
   
2. Se alienta a los Miembros a que, además de las resoluciones anticipadas definidas en el apartado a) del párrafo 9 del artículo 3, emitan resoluciones anticipadas sobre lo siguiente:
1. el método o los criterios apropiados que han de utilizarse para determinar el valor en aduana con arreglo a un conjunto determinado de hechos, y la aplicación de dicho método o dichos criterios;
2. la aplicabilidad de las prescripciones del Miembro en materia de desgravación o exención del pago de los derechos de aduana;
3. la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de contingentes, incluidos los contingentes arancelarios; y
4. cualesquiera cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere adecuado emitir una resolución anticipada.
   
   
3. Por solicitante se entiende el exportador, importador o cualquier persona que tenga motivos justificados, o su representante.
4. Un Miembro podr?exigir que el solicitante tenga representación legal o est?registrado en su territorio. En la medida de lo posible, tales requisitos no restringirán las categorías de personas que pueden solicitar resoluciones anticipadas, y se prestar?particular consideración a las necesidades específicas de las pequeñas y medianas empresas. Esos requisitos serán claros y transparentes y no constituirán un medio de discriminación arbitrario o injustificable.

 

Artículo 4: Procedimientos de Recurso o de Revisión

1. Derecho a recurso o revisión

1.1. Cada Miembro dispondr?que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa⁴ de la aduana tendr?derecho, en su territorio, a lo siguiente:

1. recurso administrativo ante una autoridad administrativa superior al funcionario u oficina que haya emitido la decisión o independiente de ese funcionario u oficina, o revisión administrativa por tal autoridad;
   y/o
2. recurso o revisión judicial de la decisión.

1.2. La legislación de cada Miembro podr?prescribir que el recurso o revisión administrativo se inicie antes del recurso o revisión judicial.

1.3. Los Miembros se asegurarán de que sus procedimientos de recurso o revisión se lleven a cabo de manera no discriminatoria.

1.4. Cada Miembro se asegurar?de que, en caso de que el fallo del recurso o la revisión a que se hace referencia en el apartado a) del párrafo 1.1 no se comunique i) en los plazos fijos especificados en sus leyes o reglamentos o ii) sin demora indebida, el solicitante tenga derecho o bien a interponer un recurso ulterior ante la autoridad administrativa o la autoridad judicial o solicitar a esas autoridades una revisión ulterior, o bien a interponer cualquier otro recurso ante la autoridad judicial. ⁵

1.5. Cada Miembro se asegurar?de que se facilite a la persona a que se hace referencia en el párrafo 1.1 los motivos en que se base la decisión administrativa, a fin de permitir a esa persona recurrir a procedimientos de recurso o revisión cuando sea necesario.

1.6. Se alienta a cada Miembro a hacer que las disposiciones de este artículo sean aplicables a las decisiones administrativas emitidas por un organismo competente que interviene en la frontera distinto de las aduanas.

 

Artículo 5: Otras Medidas Para Aumentar La Imparcialidad, La No Discriminación Y La Transparencia

1. Notificaciones de controles o inspecciones reforzados

Cuando un Miembro adopte o mantenga un sistema para emitir notificaciones u orientaciones a sus autoridades competentes a fin de elevar el nivel de los controles o inspecciones en frontera con respecto a los alimentos, bebidas o piensos que sean objeto de la notificación u orientación para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales en su territorio, se aplicarán las siguientes disciplinas con respecto a la forma de emitir, poner fin o suspender esas notificaciones y orientaciones:

1. cada Miembro podr? según proceda, emitir la notificación o la orientación basándose en el riesgo;
2. cada Miembro podr?emitir la notificación o la orientación de modo que se aplique uniformemente solo a los puntos de entrada en que se den las condiciones sanitarias y fitosanitarias en que se basan la notificación o la orientación;
3. cada Miembro pondr?fin a la notificación o a la orientación o las suspender? sin demora, cuando las circunstancias que dieron lugar a ellas ya no existan, o si las circunstancias modificadas pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio;
4. cuando un Miembro decida dar por terminadas la notificación o la orientación o suspenderlas, publicar?sin demora, según proceda, el anuncio de la terminación o la suspensión de la notificación o la orientación de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, o informar?al Miembro exportador o al importador.

2. Retención

Todo Miembro informar?sin demora al transportista o al importador en caso de que las mercancías declaradas para la importación sean retenidas a efectos de inspección por la Aduana o cualquier otra autoridad competente.

3. Procedimientos de prueba

3.1. Previa petición, un Miembro podr?dar la oportunidad de realizar una segunda prueba en caso de que el resultado de la primera prueba de una muestra tomada a la llegada de mercancías declaradas para la importación d?lugar a una constatación desfavorable.

3.2. Todo Miembro publicar? de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, los nombres y direcciones de los laboratorios en los que pueda realizarse la prueba, o facilitar?esa información al importador cuando se le d?la oportunidad a que se refiere el párrafo 3.1.

3.3 A Todo Miembro considerar?los resultados de la segunda prueba a efectos del levante y despacho de las mercancías y, cuando proceda, podr?aceptar los resultados de dicha prueba.

 

Artículo 6: Disciplinas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la exportación o en relación con ellas

1. Disciplinas generales sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la exportación o en relación con ellas

1.1. Las disposiciones del párrafo 6.1 serán aplicables a todos los derechos y cargas distintos de los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III del GATT de 1994 establecidos por los Miembros para la importación o la exportación de mercancías o en relación con ellas.

1.2. Se publicar?información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1 del presente Acuerdo. Esta información incluir?los derechos y cargas que se aplicarán, la razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el pago.

1.3. Se prever?un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta que se haya publicado información sobre ellos.

1.4. Cada Miembro examinar?periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y diversidad cuando sea factible.

2. Disciplinas específicas sobre los derechos y cargas establecidos para la importación y la exportación o en relación con ellas

2.1. Los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera:

1. se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados para la operación de importación o exportación específica de que se trate o en relación con ella; y
2. no tienen por qu?estar relacionados con una operación de importación o exportación específica siempre que se perciban por servicios que estén estrechamente vinculados con la tramitación aduanera de mercancías.

3. Disciplinas en materia de sanciones

3.1 A los efectos del párrafo 3 del artículo 6, por "sanciones" se entenderán las sanciones que imponga la administración de aduanas de un Miembro por la infracción de sus leyes, reglamentos o formalidades de aduana.

3.2. Cada Miembro se asegurar?de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o formalidad de aduana se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) de la infracción con arreglo a sus leyes.

3.3. La sanción impuesta depender?de los hechos y las circunstancias del caso y ser?proporcionada al grado y la gravedad de la infracción cometida.

3.4. Cada Miembro se asegurar?de mantener medidas para evitar:

1. conflictos de intereses en la determinación y recaudación de sanciones y derechos; y
2. la creación de un incentivo para la determinación o recaudación de una sanción que sea incompatible con lo dispuesto en el párrafo 3.3.

3.5. Cada Miembro se asegurar?de que, cuando se imponga una sanción por una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la(s) persona(s) a la(s) que se haya impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la ley, reglamento o procedimiento aplicable en virtud del cual se haya prescrito la cuantía o el alcance de la sanción por la infracción.

3.6. Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas de un Miembro las circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana antes de que la administración de aduanas advierta la infracción, se alienta al Miembro a que, cuando proceda, tenga en cuenta ese hecho como posible circunstancia atenuante cuando se dicte una sanción contra dicha persona.

3.7. Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán a las sanciones impuestas al tráfico en tránsito a que se hace referencia en el párrafo 3.1.

 

Artículo 7: Levante y despacho de aduana de las mercancías

1. Tramitación previa a la llegada

1.1. Cada Miembro adoptar?o mantendr?procedimientos que permitan la presentación de la documentación correspondiente a la importación y otra información requerida, incluidos los manifiestos, a fin de que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las mercancías con miras a agilizar el levante de las mercancías a su llegada.

1.2. Los Miembros preverán, según proceda, la presentación anticipada de documentos en formato electrónico para la tramitación de tales documentos antes de la llegada.

2. Pago electrónico

Cada Miembro adoptar?o mantendr? en la medida en que sea factible, procedimientos que permitan la opción de pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas recaudados por las aduanas que se devenguen en el momento de la importación y la exportación.

3. Separación entre el levante y la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas

3.1. Cada Miembro adoptar?o mantendr?procedimientos que permitan el levante de las mercancías antes de la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, si esa determinación no se efectúa antes de la llegada, o en el momento de la llegada, o lo más rápidamente posible después de la llegada y siempre que se hayan cumplido todas las demás prescripciones reglamentarias.

3.2. Como condición para ese levante, un Miembro podr?exigir:

1. el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas determinados antes de la llegada o a la llegada de las mercancías y una garantía para la cuantía que todavía no se haya determinado en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado previsto en sus leyes y reglamentos; o
2. una garantía en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado previsto en sus leyes y reglamentos.

3.3. Esa garantía no ser?superior a la cuantía que el Miembro exija para asegurar el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las mercancías cubiertas por la garantía.

3.4. En los casos en que se haya detectado una infracción que requiera la imposición de sanciones pecuniarias o multas, podr?exigirse una garantía por las sanciones y las multas que puedan imponerse.

3.5. La garantía prevista en los párrafos 3.2 y 3.4 se liberar?cuando ya no sea necesaria.

3.6. Ninguna de estas disposiciones afectar?al derecho de un Miembro a examinar, retener, decomisar o confiscar las mercancías o a ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de la OMC.

4. Gestión del riesgo

4.1. Cada Miembro adoptar?o mantendr? en la medida de lo posible, un sistema de gestión del riesgo para el control aduanero.

4.2. Cada Miembro concebir?y aplicar?la gestión del riesgo de manera que se eviten discriminaciones arbitrarias o injustificables o restricciones encubiertas al comercio internacional.

4.3. Cada Miembro concentrar?el control aduanero y, en la medida de lo posible, otros controles en frontera pertinentes, en los envíos de alto riesgo y agilizar?el levante de los de bajo riesgo. Cada Miembro también podr?seleccionar, aleatoriamente, los envíos que someter?a esos controles en el marco de su gestión del riesgo.

4.4. Cada Miembro basar?la gestión del riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios de selectividad adecuados. Esos criterios de selectividad podrán incluir, entre otras cosas, el código del SA, la naturaleza y designación de las mercancías, el país de origen, el país desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los comerciantes y la clase de medio de transporte.

5. Auditoría posterior al despacho de aduana

5.1. Con miras a agilizar el levante de las mercancías, cada Miembro adoptar?o mantendr?una auditoría posterior al despacho de aduana para asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos aduaneros y otras leyes y reglamentos conexos.

5.2. Cada Miembro seleccionar?a una persona o un envío a efectos de la auditoría posterior al despacho de aduana basándose en el riesgo, lo que podr?incluir criterios de selectividad adecuados. Cada Miembro llevar?a cabo las auditorías posteriores al despacho de aduana de manera transparente. Cuando una persona sea objeto de un proceso de auditoría y se haya llegado a resultados concluyentes, el Miembro notificar?sin demora a la persona cuyo expediente se audite los resultados, los derechos y obligaciones de esa persona y las razones en que se basen los resultados.

5.3. Los Miembros reconocen que la información obtenida en la auditoría posterior al despacho de aduana podr?ser utilizada en procedimientos administrativos o judiciales ulteriores.

5.4. Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la auditoría posterior al despacho de aduana para la aplicación de la gestión del riesgo.

6. Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante

6.1. Se alienta a los Miembros a que calculen y publiquen el plazo medio necesario para el levante de las mercancías periódicamente y de manera uniforme, utilizando herramientas tales como, entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante.⁶

6.2. Se alienta a los Miembros a que intercambien en el Comit?sus experiencias en el cálculo de los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los efectos que puedan tener en la eficacia.

7. Medidas de facilitación del comercio para los operadores autorizados

7.1. Cada Miembro establecer?medidas adicionales de facilitación del comercio en relación con las formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, de conformidad con el párrafo 7.3, destinadas a los operadores que satisfagan los criterios especificados, en adelante denominados operadores autorizados. Como alternativa, un Miembro podr?ofrecer tales medidas de facilitación a través de procedimientos aduaneros de disponibilidad general para todos los operadores, y no estar?obligado a establecer un sistema distinto.

7.2. Los criterios especificados guardarán relación con el cumplimiento, o el riesgo de incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un Miembro. Los criterios especificados, que se publicarán, podrán incluir:

1. un historial adecuado de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos conexos;
2. un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios;
3. solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la prestación de una fianza/garantía suficiente; y
4. la seguridad de la cadena de suministro.

Los criterios especificados para acceder a la condición de operador:

1. no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas condiciones; y
2. en la medida de lo posible, no restringirán la participación de las pequeñas y medianas empresas.

7.3. Las medidas de facilitación del comercio que se establezcan en virtud del párrafo 7.1 incluirán por lo menos tres de las siguientes medidas:⁷

1. número reducido de requisitos de documentación y datos, según proceda;
2. número reducido de inspecciones físicas y exámenes, según proceda;
3. levante rápido, según proceda;
4. pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas;
5. utilización de garantías generales o reducción de las garantías;
6. una sola declaración de aduana para todas las importaciones o exportaciones realizadas en un período dado; y
7. despacho de las mercancías en los locales del operador autorizado o en otro lugar autorizado por la aduana.

7.4. Se alienta a los Miembros a que elaboren sistemas de operadores autorizados sobre la base de normas internacionales, cuando existan tales normas, salvo si esas normas constituyen un medio inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee alcanzar.

7.5. Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los Miembros darán a los demás Miembros la posibilidad de negociar el reconocimiento mutuo de los sistemas de operadores autorizados.

7.6. Los Miembros intercambiarán en el Comit?información pertinente sobre los sistemas de operadores autorizados en vigor.

8. Envíos urgentes

8.1. Cada Miembro adoptar?o mantendr?procedimientos que permitan el levante rápido por lo menos de aquellas mercancías que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control aduanero.⁸ Si un Miembro utiliza criterios⁹ que establezcan limitaciones sobre qu?personas pueden presentar solicitudes, el Miembro podr? con sujeción a criterios publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a d) a los envíos urgentes del solicitante, que éste:

1. cuente con una infraestructura adecuada y asegure el pago de los gastos aduaneros relacionados con la tramitación de los envíos urgentes, en los casos en que el solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a cabo en una instalación especializada;
2. presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el levante;
3. pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en el marco del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a d);
4. ejerza un alto grado de control sobre los envíos urgentes mediante la seguridad interna, la logística y la tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los entrega;
5. proporcione el servicio de envíos urgentes desde la recogida hasta la entrega;
6. asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos y tasas y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera;
7. tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras leyes y reglamentos conexos;
8. satisfaga otras condiciones directamente relacionadas con el cumplimiento efectivo de las leyes, reglamentos y formalidades del Miembro, que atañan específicamente a la aplicación del trato descrito en el párrafo 8.2.

8.2. A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3, los Miembros:

1. reducirán al mínimo la documentación exigida para el levante de los envíos urgentes de conformidad con el párrafo 1 del artículo 10, y en la medida de lo posible, permitirán el levante sobre la base de una presentación única de información sobre determinados envíos;
2. permitirán el levante de los envíos urgentes en circunstancias normales lo más rápidamente posible después de su llegada, siempre que se haya presentado la información exigida para el levante;
3. se esforzarán por aplicar el trato previsto en los apartados a) y b) del párrafo 8.2 a los envíos de cualquier peso o valor reconociendo que a un Miembro le est?permitido exigir procedimientos adicionales para la entrada, con inclusión de declaraciones y documentación justificante y del pago de derechos e impuestos, y limitar dicho trato basándose en el tipo de mercancía, siempre que el trato no se aplique únicamente a mercancías de valor bajo, tales como los documentos; y
4. preverán, en la medida de lo posible, un valor de envío o una cuantía imponible de minimis respecto de los cuales no se recaudarán derechos de aduana ni impuestos, salvo en el caso de determinadas mercancías prescritas. No están sujetos a la presente disposición los impuestos internos, como los impuestos sobre el valor añadido y los impuestos especiales sobre el consumo, que se apliquen a las importaciones de forma compatible con el artículo III del GATT de 1994.

8.3. Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 afectar?al derecho de un Miembro a examinar, retener, decomisar o confiscar mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo auditorías posteriores al despacho, incluso en relación con el uso de sistemas de gestión del riesgo. Además, nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 impedir?a un Miembro exigir, como condición para el levante, la presentación de información adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automát(y¨©)icas.

9. Mercancías perecederas¹⁰

9.1. Con el fin de prevenir pérdidas o deterioros evitables de mercancías perecederas, y siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones reglamentarias, cada Miembro:

1. prever?que, en circunstancias normales, el levante de las mercancías perecederas se realice en el plazo más breve posible; y
2. prever?que, en circunstancias excepcionales en que proceda hacerlo as? el levante de las mercancías perecederas se realice fuera del horario de trabajo de la aduana y de otras autoridades competentes.

9.2. Cada Miembro dar?la prioridad adecuada a las mercancías perecederas al programar los exámenes que puedan ser necesarios.

9.3. Cada Miembro adoptar?disposiciones para almacenar de forma adecuada las mercancías perecederas en espera de su levante o permitir?que un importador las adopte. El Miembro podr?exigir que las instalaciones de almacenamiento previstas por el importador hayan sido aprobadas o designadas por sus autoridades competentes. El traslado de las mercancías a esas instalaciones de almacenamiento, incluidas las autorizaciones para que el operador pueda trasladar las mercancías, podr?estar sujeto, cuando as?se exija, a la aprobación de las autoridades competentes. Cuando sea factible y compatible con la legislación interna, y a petición del importador, el Miembro prever?los procedimientos necesarios para que el levante tenga lugar en esas instalaciones de almacenamiento.

9.4. En caso de demora importante en el levante de las mercancías perecederas, y previa petición por escrito, el Miembro importador facilitar? en la medida en que sea factible, una comunicación sobre los motivos de la demora.

 

Artículo 8: Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera

8.1. Todo Miembro se asegurar?de que sus autoridades y organismos encargados de los controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el tránsito de mercancías cooperen entre s?y coordinen sus actividades para facilitar el comercio.

8.2. En la medida en que sea posible y factible, los Miembros cooperarán, en condiciones mutuamente convenidas, con otros Miembros con los que tengan una frontera común con miras a coordinar sus procedimientos en los puestos fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. Esa cooperación y coordinación podr?incluir:

1. la compatibilidad de los días y horarios de trabajo;
2. la compatibilidad de los procedimientos y formalidades;
3. el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes;
4. controles conjuntos;
5. el establecimiento del control aduanero en puestos fronterizos de una sola parada.

 

Artículo 9: Traslado de mercancías bajo control aduanero destinadas a la importación

Cada Miembro permitir? en la medida en que sea factible, y siempre que se hayan cumplido todas las prescripciones reglamentarias, que las mercancías destinadas a la importación sean trasladadas en su territorio bajo control aduanero desde la oficina de aduanas de entrada hasta otra oficina de aduanas en su territorio en la que se realizaría el levante y el despacho de las mercancías.

 

Artículo 10: Formalidades en relación con la importación y la exportación y el tránsito

1. Formalidades y requisitos de documentación

1.1 Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para la importación, la exportación y el tránsito y teniendo en cuenta los objetivos legítimos de política y otros factores como la modificación de las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad de técnicas y tecnologías, las mejores prácticas internacionales y las contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro examinar?tales formalidades y requisitos de documentación y, sobre la base de los resultados del examen, se asegurar? según proceda, de que esas formalidades y requisitos de documentación:

1. se adopten y/o apliquen con miras al rápido levante y despacho de las mercancías, en particular de las mercancías perecederas;
2. se adopten y/o apliquen de manera que se trate de reducir el tiempo y el costo que supone el cumplimiento para los comerciantes y operadores;
3. sean la medida menos restrictiva del comercio elegida, cuando se disponga razonablemente de dos o más medidas alternativas para cumplir el objetivo o los objetivos de política en cuestión; y
4. no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son necesarios.

1.2. El Comit?elaborar?procedimientos para el intercambio de las informaciones pertinentes y las mejores prácticas, según proceda.

2. Aceptación de copias

2.1. Cada Miembro se esforzar? cuando proceda, por aceptar copias impresas o electrónicas de los documentos justificantes exigidos para las formalidades de importación, exportación o tránsito.

2.2. Cuando un organismo gubernamental de un Miembro ya posea el original de un documento de ese tipo, todo otro organismo de ese Miembro aceptar? cuando proceda, en lugar del documento original una copia impresa o electrónica facilitada por el organismo en cuyo poder obre el original.

2.3. Ningún Miembro exigir?el original ni copia de las declaraciones de exportación presentadas a las autoridades aduaneras del Miembro exportador como requisito para la importación.¹¹

3. Utilización de las normas internacionales

3.1. Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas internacionales pertinentes, o partes de ellas, como base para sus formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo.

3.2. Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la preparación y el examen periódico de las normas internacionales pertinentes por las organizaciones internacionales apropiadas.

3.3. El Comit?elaborar?procedimientos para el intercambio por los Miembros de informaciones pertinentes, y de las mejores prácticas, en relación con la aplicación de las normas internacionales, según proceda. El Comit?también podr?invitar a las organizaciones internacionales pertinentes para que expongan su labor en materia de normas internacionales. En su caso, el Comit?podr?identificar normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros.

4. Ventanilla única

4.1. Los Miembros procurarán mantener o establecer una ventanilla única que permita a los comerciantes presentar a las autoridades u organismos participantes la documentación y/o información exigidas para la importación, la exportación o el tránsito de mercancías a través de un punto de entrada único. Después de que las autoridades u organismos participantes examinen la documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única.

4.2. En los casos en que ya se haya recibido la documentación y/o información exigidas a través de la ventanilla única, ninguna autoridad u organismo participante solicitar?esa misma documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras excepciones limitadas que se pongan en conocimiento público.

4.3. Los Miembros notificarán al Comit?los detalles del funcionamiento de la ventanilla única.

4.4. Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la información en apoyo de la ventanilla única.

5. Inspección previa a la expedición

5.1. Los Miembros no exigirán la utilización de inspecciones previas a la expedición en relación con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana.

5.2. Sin perjuicio de los derechos de los Miembros a utilizar otros tipos de inspección previa a la expedición que no estén abarcados por el párrafo 5.1, se alienta a los Miembros a no introducir ni aplicar prescripciones nuevas relativas a su utilización.¹²

6. Recurso a agentes de aduanas

6.1. Sin perjuicio de las importantes preocupaciones de política de algunos Miembros que mantienen actualmente una función especial para los agentes de aduanas, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo los Miembros no introducirán el recurso obligatorio a agentes de aduanas.

6.2. Cada Miembro notificar?y publicar?sus medidas sobre el recurso a agentes de aduanas. Toda modificación ulterior de esas medidas se notificar?al Comit?y se publicar?sin demora.

6.3. En lo que respecta a la concesión de licencias a agentes de aduanas, los Miembros aplicarán normas transparentes y objetivas.

7. Procedimientos en frontera comunes y requisitos de documentación uniformes

7.1. Cada Miembro aplicar? a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7.2, procedimientos aduaneros comunes y requisitos de documentación uniformes para el levante y despacho de mercancías en todo su territorio.

7.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedir?a un Miembro:

1. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación sobre la base de la naturaleza y el tipo de las mercancías o el medio de transporte;
2. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación para las mercancías sobre la base de la gestión del riesgo;
3. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación con el fin de conceder la exoneración total o parcial de los derechos o impuestos de importación;
4. aplicar sistemas de presentación o tramitación electrónica; o
5. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación de manera compatible con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

8. Mercancías rechazadas

8.1. Cuando la autoridad competente de un Miembro rechace mercancías presentadas para su importación porque no cumplen los reglamentos sanitarios o fitosanitarios o los reglamentos técnicos prescritos, el Miembro permitir?al importador, con sujeción a sus leyes y reglamentos y de modo compatible con ellos, reexpedir o devolver al exportador o a otra persona designada por el exportador las mercancías rechazadas.

8.2. Cuando se ofrezca esa opción y el importador no la ejerza dentro de un plazo razonable, la autoridad competente podr?adoptar otra forma de proceder con respecto a tales mercancías no conformes.

9. Admisión temporal de mercancías/Perfeccionamiento activo y pasivo

1. Admisión temporal de mercancías
   Cada Miembro permitir? de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, que se introduzcan en un territorio aduanero mercancías con suspensión total o parcial condicional del pago de los derechos e impuestos de importación si dichas mercancías se introducen en un territorio aduanero con un fin determinado, están destinadas a la reexportación dentro de un plazo determinado y no han sufrido ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro normales debidos al uso que se haya hecho de ellas.
2. Perfeccionamiento activo y pasivo
1. Cada Miembro permitir? de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías. Las mercancías cuyo perfeccionamiento pasivo se haya autorizado podrán reimportarse con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de importación de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes del Miembro.
2. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con suspensión total o parcial condicional de los derechos e impuestos de importación, o con la posibilidad de beneficiarse de una devolución de derechos, ciertas mercancías para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación.
3. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su transformación, elaboración o reparación en el extranjero y reimportarlas luego.

 

Artículo 11: Libertad de tránsito

1. Los reglamentos o formalidades que imponga un Miembro en relación con el tráfico en tránsito:

1. no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio que est?razonablemente a su alcance;
2. no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al tráfico en tránsito.

2. El tráfico en tránsito no estar?supeditado a la recaudación de derechos o cargas relativos al tránsito, con excepción de los gastos de transporte y de las cargas imputadas como gastos administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados.

3. Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni mantendrán limitaciones voluntarias u otras medidas similares respecto del tráfico en tránsito. Esto se entiende sin perjuicio de los reglamentos nacionales y los arreglos bilaterales o multilaterales existentes y futuros relativos a la reglamentación del transporte y compatibles con las normas de la OMC.

4. Cada Miembro conceder?a los productos que pasarán en tránsito por el territorio de cualquier otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les concedería si fueran transportados desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio.

5. Se alienta a los Miembros a dar acceso al tráfico en tránsito, cuando sea factible, a infraestructuras físicamente independientes (como carriles, muelles de atraque y similares).

6. Las formalidades, los requisitos de documentación y los controles aduaneros en relación con el tráfico en tránsito no serán más gravosos de lo necesario para:

1. identificar las mercancías; y
2. asegurarse del cumplimiento de las prescripciones en materia de tránsito.

7. Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y hayan sido autorizadas para continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no estarán sujetas a ninguna carga aduanera ni serán objeto de ninguna demora ni de restricciones innecesarias hasta que concluyan su tránsito en el punto de destino dentro del territorio del Miembro.

8. Los Miembros no aplicarán reglamentos técnicos ni procedimientos de evaluación de la conformidad en el sentido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a las mercancías en tránsito.

9. Los Miembros permitirán y preverán la presentación y tramitación anticipadas de los documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías.

10. Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la oficina de aduanas por la que sale del territorio del Miembro, esa oficina dar?por terminada la operación de tránsito sin demora si se han cumplido las prescripciones en materia de tránsito.

11.1. Cuando un Miembro exija una garantía en forma de fianza, depósito u otro instrumento monetario o no monetario¹³ apropiado para el tráfico en tránsito, esa garantía se limitar?a asegurar el cumplimiento de prescripciones derivadas de ese tráfico en tránsito.

11.2  Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones en materia de tránsito, la garantía se liberar?sin demora.

11.3  Cada Miembro permitir? de manera compatible con sus leyes y reglamentos, el establecimiento de una garantía general que incluya transacciones múltiples cuando se trate de los mismos operadores o la renovación de las garantías sin liberación para envíos subsiguientes.

11.4  Cada Miembro pondr?a disposición del público la información pertinente que utilice para fijar la garantía, incluidas las garantías para una transacción única y, cuando proceda, para transacciones múltiples.

11.5  Cada Miembro podr?exigir la utilización de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros para el tráfico en tránsito solo en circunstancias de alto riesgo o cuando no pueda asegurarse el cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana mediante la utilización de garantías. Las normas generales aplicables en materia de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros serán publicadas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1.

12. Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la libertad de tránsito. Esa cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un entendimiento sobre:

1. las cargas;
2. las formalidades y los requisitos legales; y
3. el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito.

13.      Cada Miembro se esforzar?por nombrar un coordinador nacional del tránsito al que podrán dirigirse todas las peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito.

 

Artículo 12: Cooperación aduanera

1. Medidas para promover el cumplimiento y la cooperación

1.1. Los Miembros coinciden en la importancia de asegurar que los comerciantes sean conscientes de sus obligaciones en materia de cumplimiento, de alentar el cumplimiento voluntario para que los importadores puedan rectificar su actuación sin ninguna sanción en circunstancias adecuadas y de aplicar medidas en materia de cumplimiento con objeto de iniciar medidas más rigurosas respecto de los comerciantes que no cumplan.¹⁴

1.2. Se alienta a los Miembros a intercambiar información sobre las mejores prácticas de gestión del cumplimiento de los procedimientos aduaneros, incluso en el marco del Comit?de Facilitación del Comercio. Se alienta a los Miembros a cooperar en materia de orientación técnica y de asistencia para la creación de capacidad a los efectos de administrar las medidas en materia de cumplimiento y mejorar su eficacia.

2. Intercambio de información

2.1. Previa solicitud, y a reserva de las disposiciones del presente artículo, los Miembros intercambiarán la información a que se hace referencia en los apartados b) y/o c) del párrafo 6 a fin de verificar una declaración de importación o exportación en los casos concretos en los que haya motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud de la declaración.

2.2. Cada Miembro notificar?al Comit?los datos de su punto de contacto para el intercambio de esta información.

3. Verificación

Un Miembro solo formular?una solicitud de intercambio de información después de haber llevado a cabo procedimientos apropiados de verificación de una declaración de importación o exportación y después de haber examinado la documentación pertinente que est?a su disposición.

4. Solicitud

4.1. El Miembro solicitante presentar?una solicitud por escrito, en papel o por medios electrónicos y en un idioma de la OMC u otro idioma mutuamente acordado al Miembro al que se dirija dicha solicitud, que incluir?lo siguiente:

1. el asunto de que se trata incluido, cuando proceda y est?disponible, el número de serie de la declaración de exportación correspondiente a la declaración de importación en cuestión;
2. los fines para los que el Miembro solicitante recaba la información o la documentación, junto con los nombres y los datos de contacto de las personas a las que se refiere la solicitud, si se conocen;
3. en caso de que el Miembro al que se dirige la solicitud lo requiera, confirmación de que se ha realizado la verificación15 cuando proceda;
4. la información o la documentación concreta solicitada;
5. la identidad de la oficina de donde procede la solicitud;
6. referencias a las disposiciones del derecho y el sistema jurídico internos del Miembro solicitante que regulan la recopilación, protección, utilización, divulgación, conservación y destrucción de la información confidencial y los datos personales.

4.2. Si el Miembro solicitante no est?en condiciones de cumplir lo dispuesto en cualquiera de los apartados del párrafo 4.1, lo indicar?en la solicitud.

5. Protección y confidencialidad

5.1. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 5.2, el Miembro solicitante:

1. conservar?de forma estrictamente confidencial toda la información o documentación facilitada por el Miembro al que se dirija la solicitud y le otorgar?al menos el mismo nivel de protección y confidencialidad que est?previsto en el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro al que se dirija la solicitud, según lo establecido en los apartados b) y c) del párrafo 6.1;
2. solo facilitar?la información o documentación a las autoridades de aduana encargadas del asunto de que se trata y solo utilizar?la información o documentación para el fin indicado en la solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud acepte otra cosa por escrito;
3. no revelar?la información ni la documentación sin la autorización expresa por escrito del Miembro al que se dirija la solicitud;
4. no utilizar?ninguna información o documentación no verificada proporcionada por el Miembro al que se dirija la solicitud como factor decisorio para aclarar dudas en ningún caso concreto;
5. respetar?las condiciones establecidas para un caso específico por el Miembro al que se dirija la solicitud en lo que respecta a la conservación y destrucción de la información o la documentación confidencial y los datos personales; y
6. previa petición, informar?al Miembro al que se dirija la solicitud de las decisiones y medidas adoptadas con respecto al asunto como consecuencia de la información o la documentación facilitadas.

5.2. Es posible que el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro solicitante no le permitan cumplir alguno de los apartados del párrafo 5.1. De ser as? el Miembro solicitante lo indicar?en la solicitud.

5.3. El Miembro al que se dirija la solicitud otorgar?a cualquier solicitud, as?como a la información sobre la verificación, recibida en virtud del párrafo 4 al menos el mismo nivel de protección y confidencialidad que otorga dicho Miembro a la información similar propia.

6. Facilitación de información

6.1. Prontamente, y a reserva de lo dispuesto en el presente artículo, el Miembro al que se dirija la solicitud:

1. responder?por escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos;
2. facilitar?la información específica indicada en la declaración de exportación o importación, o la declaración, en la medida en que se disponga de ello, junto con una descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro solicitante;
3. facilitar? si se solicita, la información específica presentada como justificación de la declaración de exportación o importación que figure en los siguientes documentos, o los documentos, en la medida en que se disponga de ello: la factura comercial, la lista de embalaje, el certificado de origen y el conocimiento de embarque, en la forma en que se hayan presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos, junto con una descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro solicitante;
4. confirmar?que los documentos facilitados son copias auténticas;
5. facilitar?la información o responder?de otro modo a la solicitud, en la medida de lo posible, en un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la solicitud.

6.2. Antes de facilitar la información, el Miembro al que se dirija la solicitud podr?exigir, con arreglo a su derecho y sistema jurídico internos, una garantía de que determinada información no se utilizar?como prueba en investigaciones penales, procedimientos judiciales o procedimientos no aduaneros sin la autorización expresa por escrito del Miembro al que se dirija la solicitud. Si el Miembro solicitante no est?en condiciones de cumplir este requisito, deber?indicarlo al Miembro al que se dirija la solicitud.

7. Aplazamiento o denegación de una solicitud

7.1. El Miembro al que se dirija una solicitud podr?aplazar o denegar, en todo o en parte, la solicitud de que se facilite información y, en tal caso, comunicar?al Miembro solicitante los motivos para proceder de este modo, cuando:

1. ello sea contrario al interés público según se define en el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro al que se dirija la solicitud;
2. su derecho y sistema jurídico internos impidan la divulgación de la información. En ese caso, proporcionar?al Miembro solicitante una copia de la referencia concreta pertinente;
3. la facilitación de la información pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de las leyes o interferir de otro modo en una investigación, enjuiciamiento o procedimiento administrativo o judicial en curso;
4. las disposiciones del derecho y el sistema jurídico internos del Miembro que regulan la recopilación, protección, utilización, divulgación, conservación y destrucción de la información confidencial o los datos personales exijan el consentimiento del importador o el exportador y ese consentimiento no se d?
5. la solicitud de información se reciba después de la expiración del período legal prescrito para la conservación de documentos en el Miembro al que se dirija la solicitud.

7.2. En los casos previstos en los párrafos 4.2, 5.2 o 6.2, la ejecución de la solicitud quedar?a discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud.

8. Reciprocidad

Si el Miembro solicitante estima que no podría satisfacer una solicitud similar en caso de que esta fuera hecha por el Miembro al que la dirige, o si aún no ha puesto en aplicación el presente artículo, dejar?constancia de este hecho en su solicitud. La ejecución de la solicitud quedar?a discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud.

9. Carga administrativa

9.1. El Miembro solicitante tendr?en cuenta las repercusiones en materia de recursos y costos que suponga para la administración del Miembro al que se dirija la solicitud la respuesta a las solicitudes de información. El Miembro solicitante tomar?en consideración la proporcionalidad entre su interés desde el punto de vista fiscal en presentar la solicitud y los esfuerzos que tendr?que hacer el Miembro al que se dirija la solicitud para facilitar la información.

9.2. Si un Miembro recibe de uno o más Miembros solicitantes un número de solicitudes de información que no puede atender o una solicitud de información que no puede atender dado su alcance, y no est?en condiciones de responder a dichas solicitudes en un plazo razonable, podr?solicitar a uno o más Miembros solicitantes que establezcan un orden de prioridad con objeto de convenir en un límite que sea práctico conforme a las limitaciones de sus recursos. A falta de un enfoque mutuamente acordado, la ejecución de esas solicitudes quedar?a discreción del Miembro al que se dirijan sobre la base de su propio orden de prioridad.

10. Limitaciones

Los Miembros a los que se dirija la solicitud no estarán obligados a:

1. modificar el formato de sus declaraciones o procedimientos de importación o exportación;
2. pedir documentos que no sean los presentados con la declaración de importación o exportación conforme al apartado c) del párrafo 6;
3. iniciar investigaciones para obtener la información;
4. modificar el período de conservación de tal información;
5. instituir la documentación en papel cuando ya se haya instituido el formato electrónico;
6. traducir la información;
7. verificar la exactitud de la información;
8. proporcionar información que pueda perjudicar los intereses comerciales legítimos de empresas públicas o privadas concretas.

11. Utilización o divulgación no autorizadas

11.1. En caso de incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la información intercambiada en virtud del presente artículo, el Miembro solicitante que reciba la información comunicar?prontamente los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro que facilit?la información, y:

1. adoptar?las medidas necesarias para subsanar el incumplimiento;
2. adoptar?las medidas necesarias para impedir cualquier incumplimiento en el futuro; y
3. notificar?al Miembro al que se haya dirigido la solicitud las medidas adoptadas en virtud de los apartados a) y b) supra.

11.2. El Miembro al que se haya dirigido la solicitud podr?suspender las obligaciones que le corresponden en virtud del presente artículo con respecto al Miembro solicitante hasta que se hayan adoptado las medidas previstas en el párrafo 11.1 supra.

12. Acuerdos bilaterales y regionales

Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedir?que un Miembro concluya o mantenga un acuerdo bilateral, plurilateral o regional para compartir o intercambiar información y datos aduaneros, con inclusión de información y datos proporcionados sobre una base rápida y segura, por ejemplo, una base automát(y¨©)ica o facilitados antes de la llegada del envío.

12.2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretar?de modo que altere o afecte los derechos y obligaciones que correspondan a los Miembros en virtud de tales acuerdos bilaterales, plurilaterales o regionales o que rija el intercambio de información y datos aduaneros en el marco de otros acuerdos de esa naturaleza.

 

Artículo 13: Disposiciones institucionales

1. Comit?de facilitación del comercio

1.1. En virtud del presente Acuerdo se establece un Comit?de Facilitación del Comercio.

1.2. El Comit?estar?abierto a la participación de todos los Miembros y elegir?a su Presidente. El Comit?se reunir?según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la oportunidad de consultarse sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos. El Comit?desempeñar?las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o por los Miembros. El Comit?establecer?sus normas de procedimiento.

1.3. El Comit?podr?establecer los órganos auxiliares que sean necesarios. Todos esos órganos rendirán informe al Comit?

1.4. El Comit?elaborar?procedimientos para el intercambio por los Miembros de las informaciones pertinentes y las mejores prácticas, según proceda.

1.5. El Comit?mantendr?un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la esfera de la facilitación del comercio, tales como la Organización Mundial de Aduanas, con el objetivo de lograr el mejor asesoramiento disponible a efectos de la aplicación y administración del presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la labor. Con tal fin, el Comit?podr?invitar a representantes de esas organizaciones o sus órganos auxiliares a:

1. asistir a las reuniones del Comit? y
2. examinar cuestiones concretas relacionadas con la aplicación del presente Acuerdo.

1.6. El Comit?examinar?el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces.

1.7. Se alienta a los Miembros a que planteen ante el Comit?preguntas relacionadas con cuestiones referentes a la implementación y aplicación del presente Acuerdo.

1.8. El Comit?alentar?y facilitar?la celebración de debates ad hoc entre los Miembros sobre cuestiones específicas relacionadas con el presente Acuerdo, con miras a llegar con prontitud a una solución mutuamente satisfactoria.

2. Comit?nacional de facilitación del comercio

Cada Miembro establecer?y/o mantendr?un comit?nacional de facilitación del comercio o designar?un mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo.

 

Sección II

Disposiciones en materia de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo miembros y los países menos adelantados miembros

1. Principios generales

1.1 Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros aplicarán las disposiciones que figuran en los artículos 1 a 12 del presente Acuerdo de conformidad con la presente Sección, que se basa en las modalidades acordadas en el Anexo D del Acuerdo Marco de julio de 2004(WT/L/579) y en el párrafo 33 y el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong(WT/MIN(05)/DEC).

1.2. Deber?prestarse asistencia y apoyo para la creación de capacidad¹⁶ a fin de ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados Miembros a aplicar las disposiciones del presente Acuerdo, de conformidad con su naturaleza y alcance. El alcance de las disposiciones del presente Acuerdo y el momento de aplicarlas guardarán relación con las capacidades de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros. Cuando un país en desarrollo o menos adelantado Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigir?la aplicación de la disposición o las disposiciones de que se trate hasta que se haya adquirido la capacidad de aplicación.

1.3. Los países menos adelantados Miembros solo tendrán que asumir compromisos en la medida compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio o con sus capacidades administrativas e institucionales.

1.4. Estos principios se aplicarán de conformidad con las disposiciones enunciadas en la Sección II.

2. Categorías de disposiciones

2.1. Hay tres categorías de disposiciones:

1. La categoría A contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, en el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor, según lo establecido en el párrafo 3.
2. La categoría B contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, según lo establecido en el párrafo 4.
3. La categoría C contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo y que requieren la adquisición de capacidad de aplicación mediante la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, según lo establecido en el párrafo 4.

Cada país en desarrollo y país menos adelantado Miembro designar?por s?mismo, a título individual, las disposiciones que vaya a incluir en cada una de las categorías A, B y C.

3. Notificación y aplicación de la categoría A

3.1. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro aplicar?sus compromisos de la categoría A. Los compromisos designados para su inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo.

3.2. Todo país menos adelantado Miembro podr?notificar al Comit?las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría A hasta un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo. Los compromisos de cada país menos adelantado Miembro designados para su inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo.

4. Notificación de las fechas definitivas para la aplicación de la categoría B y la categoría C

4.1. Con respecto a las disposiciones que un país en desarrollo Miembro no haya designado para su inclusión en la categoría A, el Miembro podr?retrasar la aplicación de conformidad con el procedimiento establecido en el presente párrafo.

Categoría B para los países en desarrollo Miembros

1. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificar?al Comit?las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación.¹⁷
2. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificar?al Comit?sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B. Si un país en desarrollo Miembro, antes de que venza este plazo, considera que necesita un plazo adicional para notificar sus fechas definitivas, podr?solicitar que el Comit?prorrogue el plazo lo suficiente para que pueda notificar sus fechas.

Categoría C para los países en desarrollo Miembros

1. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro notificar?al Comit?las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría C y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación. A efectos de transparencia, las notificaciones que se presenten incluirán información sobre la asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.¹⁸.
2. En el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, los países en desarrollo Miembros y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en cuenta los arreglos ya vigentes, las notificaciones presentadas en cumplimiento del párrafo 10.1 y la información presentada de conformidad con el apartado c) supra, proporcionarán al Comit?información sobre los arreglos mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la categoría C. El país en desarrollo Miembro participante informar?prontamente al Comit?de esos arreglos. El Comit?invitar?también a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes o concertados.
3. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información estipulada en el apartado d) del párrafo 4.1, los Miembros donantes y los respectivos países en desarrollo Miembros informarán al Comit?de los progresos realizados en la prestación de asistencia y apoyo. Cada país en desarrollo Miembro notificar? al mismo tiempo, su lista de fechas definitivas para la aplicación.

4.2. Con respecto a las disposiciones que un país menos adelantado Miembro no haya designado para su inclusión en la categoría A, los países menos adelantados Miembros podrán retrasar la aplicación de conformidad con el procedimiento establecido en el presente párrafo.

Categoría B para los países menos adelantados Miembros

1. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, todo país menos adelantado Miembro notificar?al Comit?sus disposiciones de la categoría B y podr?notificar las correspondientes fechas indicativas para la aplicación de esas disposiciones, teniendo en cuenta la máxima flexibilidad prevista para los países menos adelantados Miembros.
2. A más tardar dos años después de la fecha de notificación estipulada en el apartado a) supra, cada país menos adelantado Miembro har?una notificación al Comit?con objeto de confirmar las disposiciones que haya designado y de notificar sus fechas para la aplicación. Si un país menos adelantado Miembro, antes de que venza este plazo, considera que necesita un plazo adicional para notificar sus fechas definitivas, podr?solicitar que el Comit?prorrogue el plazo lo suficiente para que pueda notificar sus fechas.

Categoría C para los países menos adelantados Miembros

1. A efectos de transparencia y con objeto de facilitar la concertación de arreglos con los donantes, un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo cada país menos adelantado Miembro notificar?al Comit?las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría C, teniendo en cuenta la máxima flexibilidad prevista para los países menos adelantados Miembros.
2. Un año después de la fecha estipulada en el apartado c) supra, los países menos adelantados Miembros notificarán información sobre la asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.²⁰
3. En el plazo de dos años contados a partir de la notificación prevista en el apartado d) supra, los países menos adelantados Miembros y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en cuenta la información presentada de conformidad con el apartado d) supra, proporcionarán al Comit?información sobre los arreglos mantenidos o concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la categoría C.²¹ El país menos adelantado Miembro participante informar?prontamente al Comit?de esos arreglos. El país menos adelantado Miembro notificar? al mismo tiempo, las fechas indicativas para la aplicación de los compromisos correspondientes de la categoría C abarcados por los arreglos de asistencia. El Comit?invitar?también a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes y concertados.
4. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información estipulada en el apartado e) del párrafo 4.2, los Miembros donantes pertinentes y los respectivos países menos adelantados Miembros informarán al Comit?de los progresos realizados en la prestación de asistencia y apoyo. Cada país menos adelantado Miembro notificar? al mismo tiempo, su lista de fechas definitivas para la aplicación.

4.3. Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que, por falta de apoyo de donantes o por falta de progresos en la prestación de asistencia y apoyo, tengan dificultades para comunicar las fechas definitivas para la aplicación dentro de los plazos establecidos en los párrafos 4.1 y 4.2 deberán notificarlo al Comit?lo antes posible antes de que expiren esos plazos. Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas dificultades, teniendo en cuenta las circunstancias particulares y los problemas especiales del Miembro de que se trate. El Comit?adoptar? según proceda, medidas para hacer frente a las dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de prorrogar los plazos para que el Miembro de que se trate notifique sus fechas definitivas.

4.4. Tres meses antes de que venza el plazo estipulado en el apartado b) o el apartado e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, la Secretaría enviar?un recordatorio a un Miembro si éste no ha notificado una fecha definitiva para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B o C. Si el Miembro no invoca el párrafo 4.3 o el apartado b) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el apartado b) del párrafo 4.2, para prorrogar el plazo y sigue sin notificar una fecha definitiva para la aplicación, ese Miembro aplicar?las disposiciones en el plazo de un año después de que venza el plazo estipulado en el apartado b) o el apartado e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, o el plazo prorrogado en virtud del párrafo 4.3.

4.5. A más tardar 60 días después de las fechas para la notificación de las fechas definitivas para la aplicación de la categoría B y la categoría C de conformidad con el párrafo 4.1, 4.2 o 4.3, el Comit?tomar?nota de los anexos que contengan las fechas definitivas de cada Miembro para la aplicación de las disposiciones correspondientes a las categorías B y C, con inclusión de las fechas establecidas de conformidad con el párrafo 4.4, y esos anexos formarán parte integrante del presente Acuerdo.

5. Mecanismo de alerta inmediata: Prórroga de las fechas para la aplicación de las disposiciones de las categorías B y C

5.1. 

1. Todo país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro que considere que tiene dificultades para aplicar una disposición que haya designado para su inclusión en la categoría B o la categoría C en la fecha definitiva establecida con arreglo al apartado b) o el apartado e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, deber?notificarlo al Comit? Los países en desarrollo lo notificarán al Comit?a más tardar 120 días antes de que expire la fecha para la aplicación. Los países menos adelantados lo notificarán al Comit?a más tardar 90 días antes de esa fecha.
2. En la notificación al Comit?se indicar?la nueva fecha en la que el país en desarrollo o país menos adelantado Miembro prev?que podr?aplicar la disposición de que se trate. En la notificación también se indicarán las razones de la demora prevista en la aplicación. Esas razones podrán incluir necesidades de asistencia que no se hubieran previsto antes o de asistencia adicional para ayudar a crear capacidad.

5.2. Cuando el plazo adicional para la aplicación solicitado por un país en desarrollo Miembro no supere los 18 meses o el plazo adicional solicitado por un país menos adelantado Miembro no supere los tres años, el Miembro solicitante tendr?derecho a ese plazo adicional sin que el Comit?adopte más medidas.

5.3. Cuando un país en desarrollo o un país menos adelantado Miembro considere que requiere una primera prórroga más larga que la prevista en el párrafo 5.2 o una segunda prórroga u otra posterior, presentar?al Comit?una solicitud en la que figure la información descrita en el apartado 5.1 b) a más tardar 120 días en el caso de un país en desarrollo y 90 días en el de un país menos adelantado antes de que expire la fecha definitiva inicial para la aplicación o la fecha de la posterior prórroga o prórrogas.

5.4. El Comit?considerar?con ánimo favorable la posibilidad de acceder a las solicitudes de prórroga teniendo en cuenta las circunstancias específicas del Miembro que presente la solicitud. Esas circunstancias podrán incluir dificultades y demoras en la obtención de asistencia.

6. Aplicación de la categoría B y la categoría C

6.1. De conformidad con el párrafo 1.2, si un país en desarrollo Miembro o un país menos adelantado Miembro, después de haber cumplido los procedimientos establecidos en el apartado 1 o el apartado 2 del párrafo 4 y en el párrafo 5, y en caso de que no se haya concedido la prórroga solicitada o de que de otro modo el país en desarrollo Miembro o el país menos adelantado Miembro se enfrente a circunstancias imprevistas que impidan la concesión de una prórroga en virtud del párrafo 5, estima, por s?mismo, que sigue careciendo de la capacidad para aplicar una disposición de la categoría C, ese Miembro notificar?al Comit?que no tiene capacidad para aplicar la disposición pertinente.

6.2. El Comit?de Facilitación del Comercio establecer?inmediatamente un Grupo de Expertos, y en cualquier caso a más tardar 60 días después de que el Comit?haya recibido la notificación del país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro pertinente. El Grupo de Expertos examinar?la cuestión y formular?una recomendación al Comit?en un plazo de 120 días a partir de la fecha en que se haya determinado su composición.

6.3. El Grupo de Expertos estar?compuesto de cinco personas independientes y con amplios conocimientos en las esferas de la facilitación del comercio y la asistencia y apoyo para la creación de capacidad. La composición del Grupo de Expertos asegurar?el equilibrio entre nacionales de países en desarrollo y países desarrollados Miembros. Cuando se trate de un país menos adelantado Miembro, el Grupo de Expertos comprender?al menos un nacional de un país menos adelantado. Si el Comit?no puede llegar a un acuerdo sobre la composición del Grupo de Expertos en un plazo de 20 días a partir de la fecha de su establecimiento, el Director General, en consulta el Presidente del Comit? determinar?la composición del Grupo de Expertos de conformidad con los términos del presente párrafo.

6.4. El Grupo de Expertos examinar?la estimación hecha por el propio Miembro de que le falta capacidad y formular?una recomendación al Comit?de Facilitación del Comercio. Al examinar la recomendación del Grupo de Expertos relativa a un país menos adelantado Miembro, el Comit? según proceda, adoptar?medidas que faciliten la adquisición de capacidad para la aplicación sostenible.

6.5. El Miembro no estar?sujeto a los procedimientos previstos en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias en relación con esa cuestión desde el momento en que el país en desarrollo Miembro notifique al Comit?que no tiene capacidad para aplicar la disposición pertinente hasta la primera reunión del Comit?después de que éste haya recibido la recomendación del Grupo de Expertos. En esa reunión, el Comit?examinar?la recomendación del Grupo de Expertos. En el caso de un país menos adelantado Miembro, los procedimientos previstos en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias no se aplicarán con respecto a la disposición correspondiente desde la fecha en que ese país haya notificado al Comit?que no tiene capacidad para aplicar la disposición hasta que el Comit?adopte una decisión sobre la cuestión, o dentro de los 24 meses siguientes a la primera reunión del Comit?mencionada supra, si ese período es menor.

6.6. En los casos en que un país menos adelantado Miembro pierda su capacidad para aplicar un compromiso de la categoría C, podr?informar al Comit?y seguir los procedimientos establecidos en el párrafo 6.

7. Cambios entre las categorías B y C

7.1. Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan notificado disposiciones de las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre dichas categorías mediante la presentación de una notificación al Comit? Cuando un Miembro proponga transferir una disposición de la categoría B a la categoría C, el Miembro proporcionar?información sobre la asistencia y el apoyo requeridos para crear capacidad.

7.2. En el caso de que se requiera un plazo adicional para aplicar una disposición por haberse transferido ésta de la categoría B a la categoría C, el Miembro:

1. podr?recurrir a las disposiciones del párrafo 5, incluida la posibilidad de obtener una prórroga automát(y¨©)ica; o
2. podr?solicitar que el Comit?examine la solicitud del Miembro de que se le conceda más tiempo para aplicar la disposición y, de ser necesario, asistencia y apoyo para la creación de capacidad, con inclusión de la posibilidad de un examen y de una recomendación por el Grupo de Expertos en virtud de lo dispuesto en el párrafo 6; o
3. deber?solicitar, en el caso de un país menos adelantado Miembro, la aprobación del Comit?de toda nueva fecha para la aplicación que sea posterior en más de cuatro años a la fecha inicial notificada para la categoría B. Además, el país menos adelantado seguir?teniendo recurso al párrafo 5. Queda entendido que un país menos adelantado Miembro que haya hecho tal transferencia requerir?asistencia y apoyo para la creación de capacidad.

8. Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias

8.1. Durante un período de dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país en desarrollo Miembro en relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en la categoría A.

8.2. Durante un período de seis años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país menos adelantado Miembro en relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en la categoría A.

8.3. Durante un período de ocho años después de que un país menos adelantado Miembro aplique una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra ese país menos adelantado Miembro en relación con esas disposiciones.

8.4. No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, antes de presentar una solicitud de celebración de consultas de conformidad con el artículo XXII o XXIII, y en todas las etapas de los procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un país menos adelantado Miembro, todo Miembro dar?una consideración particular a la situación especial de los países menos adelantados Miembros. En este sentido, los Miembros ejercerán la debida moderación al plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias concernientes a países menos adelantados Miembros.

8.5. Durante el período de gracia concedido en virtud del presente párrafo, cada Miembro dar? previa solicitud, a los demás Miembros oportunidades adecuadas para celebrar debates con respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo.

9. Prestación de asistencia para la creación de capacidad

9.1. Los Miembros donantes acuerdan facilitar la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacionales apropiadas. El objetivo es ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros a aplicar las disposiciones de la Sección I del presente Acuerdo.

9.2. Habida cuenta de las necesidades especiales de los países menos adelantados Miembros, se deber?prestar a estos países asistencia y apoyo específicos a fin de ayudarlos a crear una capacidad sostenible para aplicar sus compromisos. A través de los mecanismos de cooperación para el desarrollo pertinentes y en consonancia con los principios de asistencia técnica y creación de capacidad a que se hace referencia en el párrafo 9.3, los asociados para el desarrollo se esforzarán por prestar asistencia y apoyo en esta esfera de manera que no se pongan en peligro las prioridades de desarrollo existentes.

9.3. Los Miembros se esforzarán por aplicar los siguientes principios para proporcionar asistencia y apoyo para la creación de capacidad en relación con la aplicación del presente Acuerdo:

1. tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países y regiones receptores y, cuando sea pertinente y procedente, los programas de reforma y asistencia técnica en curso;
2. cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades para abordar los desafíos regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional;
3. asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades de reforma en la esfera de la facilitación del comercio en curso en el sector privado;
4. promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones pertinentes, incluidas las comunidades económicas regionales, para asegurar que la asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella. Con este fin,
1. la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la asistencia, entre los Miembros asociados y los donantes y entre los donantes bilaterales y multilaterales, deber?tratar de evitar las superposiciones y duplicaciones de los programas de asistencia y las incongruencias en las actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad;
2. en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado mejorado deber?formar parte de este proceso de coordinación; y
3. los Miembros también deberán promover la coordinación interna entre sus funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia técnica;
5. fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países y regiones tales como mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar las actividades de aplicación; y
6. alentar a los países en desarrollo Miembros a que presten asistencia para la creación de capacidad a otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible.

9.4. El Comit?celebrar?al menos una sesión específica al año para:

1. celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de disposiciones o partes de disposiciones;
2. examinar los avances en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad para respaldar la aplicación del Acuerdo, entre otros con respecto a los países en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén recibiendo asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad adecuados;
3. intercambiar experiencias e información sobre los programas de asistencia y aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan;
4. examinar las notificaciones de los donantes, según se indica en el párrafo 10; y
5. examinar el funcionamiento del párrafo 9.2.

10. Información sobre asistencia que se debe presentar al Comit?/p>

10.1. A fin de ofrecer transparencia a los Miembros en desarrollo y menos adelantados acerca de la prestación de asistencia y apoyo para la aplicación de la Sección I, cada Miembro donante que preste asistencia a países en desarrollo y países menos adelantados Miembros para la aplicación del presente Acuerdo presentar?al Comit? en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo y posteriormente una vez al año, la siguiente información sobre la asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que haya desembolsado en los 12 meses precedentes y sobre los que se haya comprometido a desembolsar en los próximos 12 meses, cuando esta última información est?disponible²²:

1. una descripción de la asistencia y del apoyo para la creación de capacidad;
2. la situación y cuantía comprometida y desembolsada;
3. el procedimiento para el desembolso de la asistencia y el apoyo;
4. el país beneficiario o, cuando sea necesario, la región beneficiaria; y
5. el organismo encargado de la aplicación en el Miembro que presta la asistencia y el apoyo.

La información se presentar?siguiendo el modelo que figura en el Anexo 1. En el caso de los miembros de la OCDE, la información que se presente puede basarse en información pertinente del Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. Se alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de prestar asistencia y apoyo a que presenten la información que se indica supra.

10.2. Los Miembros donantes que presten asistencia a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros presentarán al Comit?lo siguiente:

1. los puntos de contacto de sus organismos encargados de prestar asistencia y apoyo para la creación de capacidad relacionada con la aplicación de las disposiciones de la Sección I del presente Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde haya de prestarse la asistencia y el apoyo; y
2. información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia y apoyo.

Se alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de prestar asistencia y apoyo a que presenten la información que se indica supra.

10.3. Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que tengan la intención de recurrir a la asistencia y el apoyo relacionados con la facilitación del comercio presentarán al Comit?información sobre el o los puntos de contacto de la o las oficinas encargadas de coordinar y establecer las prioridades de dicha asistencia y dicho apoyo.

10.4. Los Miembros podrán facilitar la información a que se hace referencia en los párrafos 10.2 y 10.3 a través de referencias en Internet y actualizarán la información presentada según sea necesario. La Secretaría pondr?toda esa información a disposición del público.

10.5. El Comit?invitar?a las organizaciones internacionales y regionales pertinentes (tales como el Banco Mundial, el FMI, las comisiones regionales de las Naciones Unidas, la OCDE, la OMA, la UNCTAD o sus órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo) y a otros órganos de cooperación a que proporcionen la información a que se hace referencia en los párrafos 10.1, 10.2 y 10.4.

 

Disposiciones finales

1. A los efectos del presente Acuerdo, se entiende que el término "Miembro" abarca a la autoridad competente del Miembro.
2. Todas las disposiciones del presente Acuerdo son vinculantes para todos los Miembros.
3. Los Miembros aplicarán el presente Acuerdo a partir de la fecha de su entrada en vigor. Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que opten por recurrir a las disposiciones de la Sección II aplicarán el presente Acuerdo de conformidad con la Sección II.
4. Todo Miembro que acepte el presente Acuerdo después de su entrada en vigor aplicar?sus compromisos de las categorías B y C calculando los períodos pertinentes a partir de la fecha en que entre en vigor el presente Acuerdo.
5. Los miembros de una unión aduanera o de un arreglo económico regional podrán adoptar enfoques regionales para facilitar la aplicación de las obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos regionales y el recurso a éstos.
6. No obstante la Nota interpretativa general al Anexo 1A, nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se interpretar?en el sentido de que reduce las obligaciones que corresponden a los Miembros en virtud del GATT de 1994. Además, nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se interpretar?en el sentido de que reduce los derechos y las obligaciones que corresponden a los Miembros en virtud del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
7. Todas las excepciones y exenciones²³ amparadas en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 serán de aplicación a las disposiciones del presente Acuerdo. Las exenciones aplicables al GATT de 1994 o a cualquier parte de él, concedidas de conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC y de cualesquiera enmiendas del mismo en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, serán de aplicación a las disposiciones del presente Acuerdo.
8. Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la solución de las diferencias en el ámbito del mismo serán de aplicación las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias.
9. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo sin el consentimiento de los demás Miembros.
10. Los compromisos de la categoría A de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros que se anexen al presente Acuerdo de conformidad con los párrafos 3.1 y 3.2 de la Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo.
11. Los compromisos de las categorías B y C de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros de los que haya tomado nota el Comit?y que se anexen al presente Acuerdo de conformidad con el párrafo 4.5 de la Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo.

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Anexo 1: Modelo para las notificaciones en virtud del artículo 10.1

 

Miembro donante:

Período abarcado por la notificación:

 

Notas:

1. Cada Miembro tiene la facultad discrecional de indicar en su sitio Web las limitaciones jurídicas de esta descripción. volver al texto

2. De conformidad con este párrafo: a) se podr?prever una revisión, antes o después de que se hayan adoptado medidas sobre la base de la resolución, por el funcionario, la oficina o la autoridad que haya emitido la resolución, una autoridad administrativa superior o independiente, o una autoridad judicial; y b) ningún Miembro estar?obligado a ofrecer al solicitante la posibilidad de recurrir al artículo 4.1.1 de este Acuerdo.volver al texto

3. Se entiende que una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía puede ser un dictamen del origen a los efectos del Acuerdo sobre Normas de Origen cuando la resolución cumpla las prescripciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre Normas de Origen. De manera análoga, un dictamen del origen de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen puede ser una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía a los efectos del presente Acuerdo en los casos en que la resolución cumpla las prescripciones de ambos Acuerdos. Los Miembros no están obligados a establecer en el marco de esta disposición estipulaciones adicionales a las establecidas de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen en relación con el dictamen del origen, siempre que se cumplan las prescripciones de este artículo.volver al texto

4. En el marco de este artículo, por decisión administrativa se entiende una decisión con efectos jurídicos que afecta a los derechos y obligaciones de una persona específica en un caso dado. Se entender?que, en el marco de este artículo, una decisión administrativa abarca las medidas administrativas en el sentido del artículo X del GATT de 1994 o la no adopción de medidas o decisiones administrativas de conformidad con lo dispuesto en el derecho y el sistema jurídico internos de un Miembro. Para abordar los casos en que no se adopten medidas o decisiones, los Miembros podrán mantener un mecanismo administrativo o un recurso judicial alternativos con objeto de disponer que la autoridad aduanera emita prontamente una decisión administrativa, en lugar del derecho a recurso o revisión previsto en el apartado a) del párrafo 1.1. volver al texto

5. Nada de lo dispuesto en el presente párrafo impedir?a los Miembros reconocer el silencio administrativo respecto del recurso o la revisión como una decisión en favor del solicitante de conformidad con sus leyes y reglamentos. volver al texto

6. Cada Miembro podr?determinar el alcance y los métodos de los cálculos del plazo medio necesario para el levante según sus necesidades y capacidades. volver al texto

7. Se considerar?que una medida enumerada en los apartados a) a g) se ofrece a los operadores autorizados si es de disponibilidad general para todos los operadores.volver al texto

8. Cuando un Miembro ya disponga de procedimientos que concedan el trato previsto en el párrafo 8.2, esta disposición no exigir?que dicho Miembro establezca procedimientos distintos de levante rápido.volver al texto

9. Tales criterios para la presentación de solicitudes, de haberlos, se añadirán a los requisitos establecidos por el Miembro para operar con respecto a todas las mercancías o envíos que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea.volver al texto

10. A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que se descomponen rápidamente debido a sus características naturales, especialmente si no existen condiciones adecuadas de almacenamiento. volver al texto

11. Nada de lo dispuesto en el presente párrafo impide a un Miembro solicitar documentos tales como certificados, permisos o licencias como requisito para la importación de mercancías controladas o reguladas. volver al texto

12. Este apartado se refiere a las inspecciones previas a la expedición abarcadas por el Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, y no impide las inspecciones previas a la expedición con fines sanitarios y fitosanitarios.volver al texto

13. Nada de lo establecido en esta disposición impedir?a un Miembro mantener los procedimientos existentes que permitan que el medio de transporte se pueda utilizar como garantía para el tráfico en tránsito. volver al texto

14. Esto tiene como objetivo general disminuir la frecuencia de los casos de incumplimiento y, por lo tanto, reducir la necesidad de intercambiar información a los efectos de lograr la observancia. volver al texto

15. Esto puede incluir información pertinente sobre la verificación realizada en virtud del párrafo 3 del artículo 12. Esa información quedar?sujeta al nivel de protección y confidencialidad especificado por el Miembro que lleve a cabo la verificación.volver al texto

16. A los efectos del presente Acuerdo, "asistencia y apoyo para la creación de capacidad" podr?consistir en asistencia técnica, financiera o cualquier otra forma mutuamente acordada de asistencia que se preste.volver al texto

17. En las notificaciones que se presenten también podr?incluirse la información complementaria que el Miembro que notifica estime apropiada. Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación.volver al texto

18. Los Miembros también podrán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de asistencia.volver al texto

19. Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacionales apropiadas, de conformidad con el párrafo 9.3. volver al texto

20. Los Miembros también podrán incluir información sobre los planes y proyectos nacionales de aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, as?como sobre el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de asistencia. volver al texto

21. Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacionales apropiadas, de conformidad con el párrafo 9.3. volver al texto

22. La información facilitada reflejar?el hecho de que la prestación de asistencia técnica est?determinada por la demanda. volver al texto

23. Esto incluye el párrafo 7 del artículo V y el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y la nota al artículo VIII del GATT de 1994. volver al texto