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Panorama general: gu韆 de navegaci髇
Los Acuerdos de la OMC abarcan los bienes, los servicios y la propiedad intelectual. Establecen los principios de la liberalizaci髇, as?como las excepciones permitidas. Incluyen los compromisos contra韉os por los distintos pa韘es de reducir los aranceles aduaneros y otros obst醕ulos al comercio y de abrir y mantener abiertos los mercados de servicios. Establecen procedimientos para la soluci髇 de diferencias. Prescriben un trato especial para los pa韘es en desarrollo. Exigen que los gobiernos den transparencia a sus pol韙icas, mediante la notificaci髇 a la OMC de las leyes en vigor y las medidas adoptadas, y con el mismo objeto se establece que la Secretar韆 elabore informes peri骴icos sobre las pol韙icas comerciales de los pa韘es.
A menudo se alude a esos acuerdos como las normas comerciales de la OMC y se describe a la OMC diciendo que est?揵asada en normas? es un sistema basado en normas. Ahora bien, es importante recordar que las normas son realmente acuerdos negociados por los gobiernos.
El presente cap韙ulo se centra en los acuerdos de la Ronda Uruguay, que constituyen la base del actual sistema de la OMC. Actualmente se est?realizando en la OMC una labor adicional como resultado de decisiones adoptadas en Conferencias Ministeriales, en particular la celebrada en Doha en noviembre de 2001, en la que se iniciaron nuevas negociaciones y otros trabajos. (M醩 adelante se facilita informaci髇 sobre el Programa de Doha.)
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Esquema general en seis partes
El 韓dice de la publicaci髇 揕os resultados de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilaterales: los textos jur韉icos?es una impresionante lista de alrededor de 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. De hecho, los acuerdos quedan comprendidos en una estructura simple con seis partes principales: un acuerdo general (el Acuerdo por el que se establece la OMC); acuerdos con respecto a cada una de las tres amplias esferas de comercio abarcadas por la OMC (bienes, servicios y propiedad intelectual); soluci髇 de diferencias; y ex醡enes de las pol韙icas comerciales de los gobiernos.
Los acuerdos correspondientes a las dos principales esferas ?bienes y servicios ?tienen una estructura com鷑 en tres partes, aunque en detalle son a veces completamente diferentes.
Empiezan con los principios generales:
el Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) (con respecto a las mercanc韆s)
y el Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (AGCS). (La tercera esfera, los
aspectos de los derechos
de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) est?
comprendida tambi閚 en esta categor韆 aunque actualmente no tiene partes
adicionales.)
A continuaci髇 vienen los acuerdos y anexos adicionales, que tratan de
las necesidades especiales de determinados sectores o cuestiones.
Por 鷏timo, est醤 las extensas y detalladas listas de compromisos contra韉os
por los distintos pa韘es, por los que permiten espec韋icamente el acceso
a sus mercados de productos extranjeros o proveedores extranjeros de
servicios. En el caso del GATT revisten la forma de compromisos
vinculantes sobre los aranceles aplicables a los bienes en general, y
combinaciones de aranceles y contingentes con respecto a algunos productos
agropecuarios. En el caso del AGCS, los compromisos establecen
el grado de acceso permitido a los proveedores extranjeros de servicios
con respecto a sectores espec韋icos e incluyen listas de tipos de
servicios en los que los distintos pa韘es manifiestan no aplicar el
principio de la 搉aci髇 m醩 favorecida?(no discriminaci髇).
Como soporte de todo ello est?el sistema de soluci髇 de diferencias, basado en los acuerdos y compromisos, y los ex醡enes de las pol韙icas comerciales, que constituyen un ejercicio de transparencia.
Gran parte de la Ronda Uruguay vers?sobre las dos primeras partes: los principios generales y los principios aplicables a sectores espec韋icos. Al mismo tiempo, fue posible celebrar negociaciones sobre el acceso a los mercados de los productos industriales. Una vez elaborados los principios, podr韆n realizarse negociaciones sobre los compromisos contra韉os con respecto a sectores tales como los de la agricultura y los servicios.
En suma Estructura b醩ica de los Acuerdos de la OMC ?adecuaci髇 de las seis esferas principales: Acuerdo general sobre la OMC, bienes, servicios, propiedad intelectual, diferencias y ex醡enes de las pol韙icas comerciales |
|||
Acuerdo General |
Acuerdo por el que se establece la OMC |
||
Bienes |
Servicios |
Propiedad intelectual |
|
Principios b醩icos |
GATT |
AGCS |
ADPIC |
Pormenores adicionales |
Otros acuerdos sobre bienes y sus anexos |
Anexos sobre servicios |
|
Compromisos de acceso a los mercados |
Listas de compromisos de los pa韘es |
Listas de compromisos de los pa韘es (y exenciones del trato NMF) |
|
Soluci髇 de diferencias |
SOLUCI覰 DE DIFERENCIAS |
||
Transparencia |
EX罬ENES DE LAS POL蚑ICAS COMERCIALES |
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Acuerdos adicionales
Es tambi閚 importante otro grupo de acuerdos no incluidos en el cuadro precedente: los dos acuerdos 損lurilaterales?/a> no firmados por todos los Miembros: los relativos al comercio de aeronaves civiles y a la contrataci髇 p鷅lica.
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Nuevos cambios en el horizonte: el Programa de Doha
Esos acuerdos no son est醫icos; se vuelven a negociar de vez en cuando y pueden a馻dirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se est醤 negociando actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los Ministros de Comercio de los pa韘es Miembros de la OMC en Doha, Qatar, en noviembre de 2001.


Estos acuerdos y anexos tratan espec韋icamente de los siguientes sectores o cuestiones:
Con respecto a las mercanc韆s (en el marco del GATT)
?Agricultura
?Reglamentos sanitarios para los productos agropecuarios (MSF)
?Textiles y vestido
?Normas sobre productos (OTC)
?Medidas en materia de inversiones
?Medidas antidumping
?M閠odos de valoraci髇 en aduana
?Inspecci髇 previa a la expedici髇
?Normas de origen
?Licencias de importaci髇
?Subvenciones y medidas compensatorias
?Salvaguardias
Con respecto a los servicios (anexos del AGCS)
?Movimiento de personas f韘icas
?Transporte a閞eo
?Servicios financieros
?Transporte mar韙imo
?Telecomunicaciones