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PRESS/353
11 septembre 2003
R菺LEMENT DES DIFF蒖ENDS
Le nombre des diff閞ends port閟 devant l'OMC d閜asse la barre des 300
Trois cents et un diff閞ends ont 閠?soumis au m閏anisme de r鑗lement des diff閞ends de l'Organisation mondiale du commerce depuis sa cr閍tion il y a un peu moins de neuf ans, contre 300 environ ?son pr閐閏esseur, l'Accord g閚閞al sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), durant toute son existence, soit presque 50 ans.
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Supachai Panitchpakdi
> Pour en savoir plus sur les r鑗lement des diff閞ends
揕e fait que nous ayons d閖?atteint ce chiffre signifie deux choses importantes? a dit le Directeur g閚閞al de l'OMC, M. Supachai Panitchpakdi. 揚remi鑢ement les gouvernements Membres ont confiance dans le syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends de l'OMC. Deuxi鑝ement, l'ensemble des accords de l'OMC, et donc des droits et obligations des Membres, a une port閑 beaucoup plus vaste que ce n'閠ait le cas ?l'閜oque du GATT, ce dernier n'閠ant maintenant qu'un des 16 accords multilat閞aux et trois accords plurilat閞aux vis閟 par le syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends. Il s'ensuit qu'il subsiste entre les Membres, dans le nouveau syst鑝e, de tr鑣 nombreux points de d閟accord qui doivent 阾re r間l閟. C'est pourquoi il est d'autant plus n閏essaire que tous nous continuions ? avancer dans la clarification et l'am閘ioration des r鑗les du syst鑝e commercial multilat閞al en faisant en sorte que le Programme de Doha pour le d関eloppement soit achev?de fa鏾n satisfaisante et dans les d閘ais?
Dans le cadre du syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends de l'OMC, lorsqu'une proc閐ure a 閠?engag閑 par un gouvernement Membre ?l'encontre d'un autre, les parties au diff閞end sont tenues de mener des consultations pendant une p閞iode de 60 jours avant que l'une ou l'autre puisse demander l'閠ablissement d'un groupe sp閏ial ind閜endant, compos?de trois personnes, qui examinera le diff閞end et statuera. Il convient de noter que, dans plus d'une centaine de cas, le diff閞end a 閠?clairement r間l?ou d閟amorc??l'issue de ces consultations bilat閞ales obligatoires. Dans quelque 70 autres affaires, les parties soit poursuivent les consultations bilat閞ales, soit n'ont pas donn?suite ?la plainte. Sur les 301 diff閞ends soumis ?ce jour ?l'OMC, seul un tiers environ a abouti ?l'閠ablissement d'un groupe sp閏ial. L'une ou l'autre des parties peut faire appel du rapport du groupe sp閏ial aupr鑣 de l'Organe d'appel de l'OMC, ce qui s'est produit ?ce jour dans sept cas sur dix.
Globalement, depuis 1995, environ 40 pour cent des plaintes d閜os閑s ? l'OMC l'ont 閠?par des pays en d関eloppement. Toutefois, depuis 2000, ce chiffre est pass??presque 60 pour cent.
揕e syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends unique en son genre 閠abli dans le cadre de l'OMC continue de montrer de quelle fa鏾n m阭e les questions internationales les plus 閜ineuses peuvent 阾re r閟olues dans le cadre d'un syst鑝e convenu au niveau multilat閞al? a dit M. Supachai. 換uelques diff閞ends qui font la une de l'actualit?occultent le fait qu'un grand nombre d'affaires soumises ?l'OMC sont r間l閑s sans qu'une proc閐ure soit engag閑. Toutefois, lorsqu'une proc閐ure est n閏essaire, l'OMC offre un syst鑝e efficace, impartial et tout ?fait cr閐ible dans le cadre duquel les Membres peuvent pr閟enter leurs arguments et obtenir des d閏isions qui les aident ?r間ler leurs diff閞ends.?Il est int閞essant de noter que les 146 gouvernements Membres de l'OMC sont ?l'origine de 97 pour cent environ du commerce international, dont la valeur annuelle est de 8 billions de dollars EU. Seule une faible part de ces 閏hanges est affect閑 par les diff閞ends soumis ?l'OMC. L'existence d'un syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends encourage les pays ?respecter les r鑗les de l'OMC qu'ils ont 閠ablies et ?se tourner vers l'OMC pour trouver une solution multilat閞ale aux probl鑝es qui se posent. Le syst鑝e de l'OMC renforce la coop閞ation internationale en d閏ourageant les Membres d'agir unilat閞alement et en favorisant des solutions commerciales convenues aux diff閞ends commerciaux.
Dans le cadre de l'ancienne proc閐ure de r鑗lement des diff閞ends du GATT, aucun calendrier n'閠ait fix? l'adoption des d閏isions pouvait 阾re bloqu閑 par la partie perdante, il n'y avait pas d'organe d'appel, et de nombreuses affaires tra頽aient en longueur sans aboutir. ?l'OMC, l'acc鑣 aux proc閐ures des groupes sp閏iaux et de l'Organe d'appel est automatique, les d閏isions rendues par les groupes sp閏iaux et l'Organe d'appel sont adopt閑s automatiquement ?moins qu'il n'y ait consensus pour les rejeter, il est possible de recourir ?un arbitrage contraignant et la surveillance de la mise en 渦vre par une partie d'une d閏ision lui donnant tort est plus rigoureuse. Gr鈉e ?ces nouvelles caract閞istiques du syst鑝e de r鑗lement des diff閞ends de l'OMC, un plus grand nombre de diff閞ends sont r閟olus, et ce plus rapidement qu'ils ne l'閠aient auparavant dans le cadre du GATT.
Note ?l'intention des journalistes
Les chiffres indiqu閟 concernent la situation au 11 septembre 2003.
On trouvera un aper鐄 g閚閞al de l'ensemble des 301 diff閞ends sur le site de l'OMC:
Certaines donn閑s statistiques sont r閏apitul閑s ci apr鑣:
蓈olution annuelle du nombre de diff閞ends trait閟
1995 | 25 affaires enregistr閑s |
1996 | 39 affaires enregistr閑s |
1997 | 50 affaires enregistr閑s |
1998 | 41 affaires enregistr閑s |
1999 | 30 affaires enregistr閑s |
2000 | 34 affaires enregistr閑s |
2001 |
23 affaires enregistr閑s |
2002 | 37 affaires enregistr閑s |
2003 (jusqu'au 11 septembre) | 22 affaires enregistr閑s (jusqu'au DS301) |
Ventilation des affaires par pays
haut de page
Pays |
Plaignant |
D閒endeur |
Pays |
Plaignant |
D閒endeur |
Afrique du Sud | 0 | 2 | Malaisie | 1 | 1 |
Antigua‑et‑Barbuda | 1 | 0 | Mexique | 13 | 10 |
Argentine | 9 | 15 | Nicaragua | 1 | 2 |
Australie | 7 | 9 | Norv鑗e | 1 | 0 |
Belgique | 0 | 3 | Nouvelle‑Z閘ande | 6 | 0 |
Br閟il | 22 | 12 | Pakistan | 2 | 2 |
Canada | 24 | 12 | Panama | 2 | 0 |
Chili | 8 | 10 | Pays Bas | 0 | 1 |
Chine | 1 | 0 | P閞ou | 2 | 4 |
Colombie | 4 | 1 | Philippines | 4 | 4 |
Communaut閟 europ閑nnes | 62 | 47 | Pologne | 3 | 1 |
Cor閑 | 10 | 12 | Portugal | 0 | 1 |
Costa Rica | 3 | 0 | R閜ublique dominicaine | 0 | 1 |
Croatie | 0 | 1 | R閜ublique slovaque | 0 | 3 |
Danemark | 0 | 1 | R閜ublique tch鑡ue | 1 | 2 |
蒰ypte | 0 | 2 | Roumanie | 0 | 2 |
蓂uateur | 2 | 2 | Royaume Uni | 0 | 1 |
蓆ats‑Unis | 75 | 81 | Singapour | 1 | 0 |
France | 0 | 2 | Sri Lanka | 1 | 0 |
Gr鑓e | 0 | 2 | Su鑔e | 0 | 1 |
Guatemala | 5 | 2 | Suisse | 4 | 0 |
Honduras | 5 | 0 | Taipei chinois | 1 | 0 |
Hong Kong, Chine | 1 | 0 | Tha飈ande | 10 | 1 |
Hongrie | 5 | 2 | Trinit?#8209;et‑Tobago | 0 | 2 |
Inde | 15 | 14 | Turquie | 2 | 7 |
Indon閟ie | 2 | 4 | Uruguay | 1 | 1 |
Irlande | 0 | 3 | Venezuela | 1 | 2 |
Japon | 11 | 13 | |||
TOTAL | 301 |
Statistiques concernant le r鑗lement des
diff閞ends ?au 11 septembre 2003
haut de page
Action | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | TOTAL |
Demandes de consultations | 25 | 39 | 50 | 41 | 30 | 34 | 23 | 37 | 22 | 301 |
Groupes sp閏iaux 閠ablis par l'ORD 1 | 5 | 12 | 15 | 14 | 20 | 11 | 15 | 11 | 15 | 118 |
Nombre de diff閞ends vis閟 par les groupes sp閏iaux 閠ablis 2 | 9 | 12 | 22 | 15 | 23 | 12 | 16 | 18 | 19 | 146 |
Groupes sp閏iaux dont la composition a 閠?arr阾閑 3 | 4 | 9 | 13 | 11 | 19 | 7 | 12 | 8 | 8 | 91 |
Nombre de diff閞ends vis閟 par les groupes sp閏iaux dont la composition a 閠?arr阾閑 | 8 | 9 | 20 | 12 | 22 | 8 | 13 | 15 | 8 | 115 |
Composition par le DG 4 | ?/td> | 3 | 7 | 4 | 9 | 4 | 9 | 6 | 6 | 48 |
Solutions mutuellement convenues | 3 | 7 | 10 | 11 | 1 | 7 | 10 | 5 | 3 | 57 |
Rapports de groupes sp閏iaux distribu閟 5 | ?/td> | 4 | 10 | 10 | 13 | 18 | 7 | 10 | 7 | 79 |
Rapports de groupes sp閏iaux adopt閟 | ?/td> | 2 | 5 | 12 | 9 | 15 | 13 | 11 | 6 | 73 |
D閏larations d'appel 6 (?l'exclusion des appels concernant des affaires au titre de l'article 21:5) | ?/td> | 4 | 6 | 8 | 9 | 11 | 5 | 6 | 3 | 52 |
Rapports de l'Organe d'appel adopt閟 | ?/td> | 2 | 5 | 8 | 7 | 8 | 9 | 6 | 3 | 48 |
D閏isions arbitrales au titre de l'article 21:3 distribu閑s | ?/td> | ?/td> | 1 | 3 | 2 | 3 | 4 | 2 | 2 | 17 |
Rapports de groupes sp閏iaux au titre de l'article 21:5 distribu閟 | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 2 | 5 | 5 | 2 | 0 | 14 |
Rapports de groupes sp閏iaux au titre de l'article 21:5 adopt閟 | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 1 | 4 | 4 | 1 | 2 | 12 |
D閏larations d'appel concernant des affaires au titre de l'article 21:5 | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 2 | 4 | 1 | 1 | 8 |
Rapports de l'Organe d'appel au titre de l'article 21:5 adopt閟 | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 2 | 3 | 1 | 2 | 8 |
D閏isions arbitrales au titre de l'article 22:6 distribu閑s | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 3 | 2 | 0 | 1 | 1 | 7 |
D閏ision arbitrale au titre de l'article 25 distribu閑 | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 1 | 0 | 0 | 1 |
M閐iation | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | ?/td> | 1 | 0 | 1 |
[1] Comme l'閠ablissement d'un groupe sp閏ial et sa composition ont pu ne
pas avoir lieu la m阭e ann閑, c'est la date d'閠ablissement qui a 閠?
prise en compte pour les pr閟entes statistiques.
[2] Dans certains cas, plusieurs diff閞ends similaires
ont fait l'objet d'une seule proc閐ure de groupe sp閏ial; par cons閝uent,
le nombre de diff閞ends qui ont 閠?soumis ?un groupe sp閏ial exc鑔e le
nombre de groupes sp閏iaux 閠ablis. Par exemple, dans le r閏ent diff閞end
蓆ats-Unis ?Sauvegardes concernant l'acier, un seul groupe sp閏ial a 閠?
閠abli pour examiner huit plaintes (WT/DS248, WT/DS249, WT/DS251, WT/DS252,
WT/DS253, WT/DS254, WT/DS258, WT/DS259).
[3] Dans certains cas, l'ORD a d閏id?d'閠ablir un
groupe sp閏ial mais le diff閞end a 閠?r間l?avant que le groupe sp閏ial
ait 閠?effectivement constitu? dans d'autres cas, les groupes sp閏iaux
en sont toujours au stade de la composition.
[4] Conform閙ent ?l'article 8:7 du M閙orandum
d'accord sur le r鑗lement des diff閞ends, si dans un d閘ai de 20 jours
apr鑣 la date d'閠ablissement du groupe sp閏ial, les parties ne
s'accordent pas sur le choix des membres de ce groupe, l'une ou l'autre
peut demander au Directeur g閚閞al de d閟igner la totalit?de ces membres,
ou une partie d'entre eux dans le cas o?elles se sont entendues sur le
choix de certains mais pas de tous.
[5] Dans trois cas, les parties ont fait savoir
qu'elles 閠aient parvenues ?une solution mutuellement convenue avant que
le groupe sp閏ial remette son rapport final. Par cons閝uent, un rapport de
groupe sp閏ial succinct a 閠?distribu?mais n'a pas 閠?adopt?(WT/DS7/R
et WT/DS12/R, WT/DS14/R en 1996; et WT/DS72/R en 1999).
[6] Dans les diff閞ends CE ?Hormones (WT/DS26 et WT/DS48)
comme dans les diff閞ends 蓆ats-Unis ?Loi de 1916 (WT/DS136 et WT/DS162),
il y a eu deux rapports de groupes sp閏iaux distincts qui ont 閠?examin閟
conjointement en appel.