Ce deuxième examen de la politique commerciale d'El Salvador a très largement contribu??mieux faire comprendre la politique commerciale et la politique d'investissement du pays, ainsi que le contexte dans lequel elles ont ét?élaborées et mises en œuvre. Nous le devons pour beaucoup ?la participation active de la délégation salvadorienne, conduite par le Ministre Lacayo, le Ministre-adjoint Ayala et l'Ambassadeur Lima.

Je voudrais tout d'abord souligner que les Membres ont appuy?les efforts de modernisation en cours d'El Salvador et qu'ils ont reconnu les progrès accomplis par le pays depuis la fin des troubles civils il y a dix ans. Les Membres ont félicit?El Salvador pour ses efforts fructueux de restructuration et de stabilisation de l'économie, notamment pour les initiatives autonomes, aux niveaux régional et multilatéral, visant ?libéraliser le commerce et l'investissement.

La croissance économique a ét?régulière quoique modeste, en partie du fait des conséquences des catastrophes naturelles, et la lutte contre la pauvret?reste un défi majeur. Pour accélérer la croissance, les Membres ont pens?qu'il faudrait redoubler d'efforts pour accroître l'investissement. L'adoption du dollar EU comme monnaie nationale a ét?considérée comme un pas dans cette direction. Les Salvadoriens vivant ?l'étranger pourraient aussi stimuler l'investissement par leurs envois de fonds.

El Salvador a ét?encourag??diversifier sa base d'exportation, tant du point de vue des marchés que des produits, et ?réaliser une intégration renforcée et plus équilibrée dans l'économie mondiale. Les Membres ont constat?que les exportations étaient actuellement concentrées sur un petit nombre de produits, en particulier les vêtements, provenant des zones de transformation pour l'exportation. En revanche, les exportations agricoles traditionnelles avaient perdu du terrain et il a ét?jug?important que cette tendance se renverse.

Les Membres ont félicit?El Salvador pour son régime commercial ouvert dans l'ensemble, les mesures prises pour s'acquitter de ses obligations dans le cadre de l'OMC et sa participation active au système commercial multilatéral. Ils ont pris note de sa participation croissante ?des accords commerciaux préférentiels et ont exprim?l'espoir que ces accords complètent les efforts de libéralisation sur le plan multilatéral. Certains se sont inquiétés de ce qu'El Salvador n'ait pas la capacit?administrative lui permettant de participer efficacement et simultanément ? plusieurs initiatives régionales.

El Salvador a reçu des éloges pour les efforts déployés en faveur de la facilitation du commerce et pour la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. Certains Membres ont demand?des éclaircissements sur des aspects de l'administration des douanes et sur l'utilisation de prix minimaux et de prix de référence. El Salvador a ét?invit??présenter des notifications supplémentaires ?l'OMC sur les licences d'importation en vue d'accroître la transparence.

Les Membres se sont félicités des droits de douane peu élevés appliqués par El Salvador et des engagements de consolidation totale qu'il avait pris. El Salvador a toutefois ét?incit??réduire ses taux de droits et la progressivit?des droits et ?accroître la prévisibilit?en diminuant l'écart entre les droits appliqués et les droits consolidés dans le cadre du Programme de Doha pour le développement. Des questions ont ét?soulevées concernant l'administration des contingents tarifaires et la conformit?des “contingents pour offre insuffisante?avec les principes de l'OMC.

Certains Membres se sont inquiétés des effets sur le commerce de certaines mesures sanitaires et de l'usage obligatoire de normes dans le domaine des marchés publics. Les Membres se sont toutefois félicités de la nouvelle Loi salvadorienne sur les marchés publics et ont demand?un complément d'information sur ce régime. Un Membre a propos?qu'El Salvador accède ?l'Accord plurilatéral sur les marchés publics.

S'agissant des politiques sectorielles, le secteur de la production sous douane (maquila) a particulièrement retenu l'attention. Les Membres ont reconnu que les zones de transformation pour l'exportation avaient beaucoup favoris?l'intégration d'El Salvador dans l'économie mondiale en créant des emplois et en attirant des investissements. Toutefois, ils ont aussi signal?les distorsions structurelles crš—es par ces zones, leurs liens limités avec l'économie nationale et les subventions ?l'exportation qu'elles impliquaient. Ces facteurs, peut-être nécessaires au stade actuel, risquent de compromettre les perspectives futures de croissance. Certains Membres ont évoqu?l'abandon progressif du régime des zones de transformation pour l'exportation et la mise en conformit?de ce régime avec les règles de l'OMC ?l'expiration de la période de transition accordée par les Ministres ?Doha.

Les Membres ont félicit?El Salvador d'avoir libéralis?et ouvert son secteur des services, s'agissant en particulier des services financiers, des télécommunications et de l'électricit? Ils ont constat?qu'en partie de ce fait, les engagements pris en vertu de l'AGCS ne reflétaient pas l'ouverture effective du secteur. En prenant davantage d'engagements multilatéraux pendant les négociations en cours sur les services, El Salvador accroîtrait la prévisibilit?de son régime de commerce et d'investissement.

Les Membres ont également demand?des éclaircissements sur plusieurs domaines spécifiques, y compris:

• le régime d'importation pour le sucre;
• le cadre réglementaire dans le secteur des télécommunications;
• la ratification de l'Accord sur les technologies de l'information; et
• la protection des droits de propriét?intellectuelle.

La délégation salvadorienne a répondu oralement et par écrit aux questions posées au cours de l'examen. Les réponses données ont contribu?très utilement ?l'examen et ont ét?visiblement appréciées par les Membres.

Cela nous amène ?la conclusion de notre deuxième examen concernant El Salvador. Il est manifeste qu'El Salvador a fait de grands progrès vers l'établissement d'une économie de march?efficace dans des délais relativement brefs et en partant d'une situation particulièrement difficile. Je trouve particulièrement encourageante la conviction affirmée par El Salvador selon laquelle la libéralisation des échanges tient un rôle essentiel dans sa stratégie de développement. Je suis certaine qu'El Salvador, étant un pays de taille modeste sur le plan économique, a encore beaucoup ?gagner ?poursuivre cette stratégie multilatéralement. Le renforcement du système commercial multilatéral dans le cadre du Programme de Doha pour le développement en cours offrirait une base plus solide pour les nouvelles réformes intérieures qu'El Salvador doit mener pour atteindre les taux de croissance et le niveau de vie plus élevés qu'il souhaite, et, j'en suis convaincue, qu'il obtiendra.