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Quisiera dar la bienvenida a las delegaciones a esta reunión cuyo fin es poner un “corolario” a la Semana de Altos Funcionarios y comunicar a ustedes mi evaluación de las actividades de esta semana, incluida la reunión de la Sala Verde, que mantuve ayer por la tarde.

Esta mañana me reuní con los Presidentes de las Negociaciones para un breve intercambio de opiniones sobre su evaluación de la semana pasada y las señales que habían detectado en las diversas reuniones. Estuvimos todos de acuerdo en que, con la Conferencia Ministerial a punto de celebrarse, esta Semana de Altos Funcionarios había sido un ejercicio tanto oportuno como útil.

Si me permiten, les expondré en forma sintética mi evaluación de las actividades en cada una de las esferas en que se celebraron consultas durante los últimos cinco días.

En agricultura, el Presidente continuó durante esta semana sus consultas, entre ellas, una reunión de Sala Verde con los altos funcionarios que tuvo lugar ayer. El resultado de estas consultas es que, en los modelos, se desplaza la Etapa 1 hacia los resultados iniciales, mientras que algunas cuestiones pendientes se abordarán en la semana del 7 de diciembre; en esa semana también se iniciará la Etapa 2 con la formulación de los proyectos de modelo. Paralelamente, se dará un paso inicial en el proceso de verificación de algunos datos básicos. Respecto a las modalidades, el Presidente prevé realizar consultas sobre la labor técnica relativa a varias cuestiones, incluida la MSE y la simplificación arancelaria y espera recibir un informe sobre la labor que se está realizando entre delegaciones en materia de productos tropicales y erosión de las preferencias. También verá la forma de abordar con los Miembros el plan de trabajo para el nuevo año.

Respecto del AMNA, se perciben progresos en obstáculos no arancelarios, pero se requiere más trabajo de carácter técnico. Las propuestas sobre dichos obstáculos se presentan con distintos niveles de madurez, y sólo una o a lo sumo unas pocas están en condiciones de ser objeto de un debate basado en textos. Respecto de la erosión de las preferencias, como en el pasado, es general la sensación de que es un tema que merece ser tratado con cuidado. La negociación sectorial continúa siendo un proceso guiado por los proponentes, que siguen adelante con sus actividades de difusión basadas en cifras. En lo concerniente a la flexibilidad para casos específicos, en particular los de la Argentina, Sudáfrica y Venezuela, al parecer, los Miembros están dispuestos a proseguir los debates. Se ha previsto una semana dedicada al AMNA que dará comienzo el 7 de diciembre. Los obstáculos no arancelarios serán nuevamente el principal centro de atención. El Presidente ha pedido textos actualizados así como la presentación de las propuestas que sigan pendientes en esa fecha.

En lo que respecta a los servicios, los debates mantenidos en esta ocasión se centraron en las negociaciones sobre la elaboración de normas relativas a los servicios y la aplicación de las modalidades para los PMA. En la esfera de la elaboración de normas, es decir, reglamentación nacional, medidas de salvaguardia urgentes, subvenciones y contratación pública, se percibía una franca implicación por parte de los altos funcionarios y los Jefes de Delegación. Se reconoció que, conforme a lo previsto, la reglamentación nacional se encontraba mucho más adelantada que los otros tres temas. En el Grupo de Trabajo, las negociaciones han venido llevándose a cabo sobre la base de un proyecto de texto revisado presentado por el Presidente. El texto, por supuesto, será objeto de sucesivas revisiones a la luz de los progresos que se vayan realizando. Sin embargo, aún hay divergencias que deben resolverse. En las otras tres esferas, se requiere un trabajo más intenso a fin de aclarar el camino a seguir.

En lo concerniente a la aplicación de modalidades para los PMA, los debates se centraron en una propuesta de texto de exención por la que se permitiría a los Miembros, a pesar de la obligación NMF, otorgar un trato preferencial a los servicios y proveedores de servicios de PMA. Fernando convocará a otra enchilada en la semana del 14 de diciembre, cuando los altos funcionarios regresen a Ginebra.

Con respecto a las normas, el Grupo de Negociación mantuvo una reunión en modo informal, abierta a la participación general, con la asistencia de altos funcionarios y Jefes de Delegación. El Presidente trazó un panorama de la evolución y la situación de las negociaciones y la forma en que, según sus previsiones, seguiría adelante el proceso. En relación con las medidas antidumping y compensatorias, observó que durante el año anterior no había habido más convergencia sobre las grandes cuestiones políticas, y que los participantes no negociarían compromisos en tanto el rumbo general de la Ronda no fuese más claro. En lo concerniente a las subvenciones a la pesca, el Presidente preveía completar en diciembre los debates sobre la hoja de ruta, a partir de la consideración de las propuestas alternativas presentadas por los participantes y del examen de diversas cuestiones como la especificidad. En lo que respecta a los ACR, el Presidente propuso consultar al Presidente del CACR para verificar hasta qué punto la labor de dicho Comité, concretamente un programa de trabajo sobre temas sugeridos por los Miembros, podía dar lugar a nuevos debates en el Grupo de Negociación.

El Presidente prevé hacer avanzar la labor del Grupo celebrando una serie de reuniones técnicas en diciembre.

Con respecto al Comité de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, el Presidente mantuvo esta mañana una reunión formal en la que presentó su informe en el documento TN/IP/19, que contiene una evaluación de la situación de las cuestiones. En el informe, en las esferas clave de las negociaciones, es decir, efectos jurídicos y participación, se identifican áreas en las que se observa una incipiente convergencia y posibilidades de compromiso. Para orientar la labor futura, el informe establece cinco principios rectores que tienen por objeto centrar las negociaciones futuras en las cuestiones previas. Los Miembros apreciaron la forma equilibrada en que el Presidente había reflejado sus respectivas posiciones y, a pesar de que no veían recogidas en el informe todas sus preocupaciones, aceptaron las sugerencias constructivas del Presidente como una base para la labor futura.

Como todos ustedes saben, el Embajador Clarke dejará la presidencia del Comité en Sesión Extraordinaria después de la Conferencia Ministerial para ocupar un alto cargo en la OMPI. Agradecemos sinceramente a Trevor la paciencia que ha tenido y los esfuerzos creativos que ha hecho en esta difícil tarea y le deseamos lo mejor en las nuevas funciones que le aguardan.

Respecto al medio ambiente, las consultas mantenidas por el Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria demostraron en general un fuerte apoyo por llevar adelante todas las partes del mandato de conformidad con el Programa de Trabajo y los plazos en él fijados. Sobre la cuestión de la relación entre la OMC y los Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMA), los participantes acordaron en general que las propuestas que había sobre la mesa ofrecían una buena base para redactar un texto para la negociación.

En lo tocante a la labor sobre bienes ambientales, el Presidente hizo hincapié en la necesidad de un compromiso de amplias bases y de contribuciones sustantivas por parte de los Miembros, tanto respecto a bienes ambientales de interés como a cuestiones transversales, en el lapso que media hasta la reunión de febrero. Se observó además que las vinculaciones con otras esferas de las negociaciones no deberían impedir el progreso de los trabajos. Varios altos funcionarios señalaron la necesidad de que, para el momento en que se alcanzara un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA, la labor en el pilar del medio ambiente debería haber alcanzado un nivel de claridad y previsibilidad.

La evaluación general de la labor realizada desde septiembre muestra que se han hecho progresos sobre toda una serie cuestiones técnicas, aun cuando por el momento no se hayan zanjado las diferencias en los llamados “temas protagónicos”, en los que se requerirá una aceleración. Lo que he podido percibir en mis consultas es que ustedes desean realmente mantener en marcha la máquina de negociación, incluso con la participación regular de altos funcionarios.

Con respecto a los próximos pasos, también he percibido que están dispuestos a basarse en los progresos hechos hasta ahora y en el actual nivel de ambición en todos los sectores. El programa de trabajo de Delhi llegará a su término con ocasión de la Semana de Altos Funcionarios que comenzará el 14 de diciembre, y se tiene la impresión general de que sería útil que también se aprovechara esa semana para debatir el proceso ulterior, incluso haciendo un balance colectivo durante el primer trimestre del año próximo, para ver si es aún posible respetar el plazo de 2010.

En lo que concierne a la Séptima Conferencia Ministerial, la evaluación general fue que los Ministros venían a Ginebra para pasar revista a la OMC y el sistema multilateral de comercio e impartir orientaciones al respecto. Considero que también sería útil que nos orientaran sobre cómo ven la implicación en las negociaciones de la Ronda de Doha después de diciembre, a fin de que ello se refleje en la Semana de reuniones de Altos Funcionarios prevista para ese mes.

Confío en que la reseña relativamente detallada de las actividades de esta semana resulte útil a las delegaciones para prepararse a recibir a los Ministros durante el fin de semana. Como dije el lunes, todos estamos interesados en abordar la reunión de la semana próxima de manera constructiva y positiva, y espero que al aplicar el principio de transparencia, inclusión y plena participación postulado por el Presidente del Consejo General hemos dado la tónica para el encuentro ministerial.