COMPRENDRE
L'OMC:
PAYS EN D蒝ELOPPEMENT
Aper鐄 g閚閞al
Sur les membres environ de l扥MC, ?peu pr鑣 deux tiers sont des pays en d関eloppement. Ils jouent un r鬺e de plus en plus important et actif au sein de l扥rganisation en raison de leur nombre, mais aussi parce qu'ils occupent une plus grande place dans l掗conomie mondiale et qu'ils consid鑢ent de plus en plus le commerce comme un outil capital dans leurs efforts de d関eloppement. Les pays en d関eloppement constituent un groupe tr鑣 diversifi?de pays ayant souvent des vues et des pr閛ccupations tr鑣 diff閞entes. L扥MC s抏fforce de r閜ondre aux besoins sp閏iaux des pays en d関eloppement de trois mani鑢es:
les accords de l扥MC contiennent des dispositions sp閏iales
en faveur des pays en d関eloppement
le Comit?du commerce et du d関eloppement est
le principal organe qui se concentre sur les travaux de l扥MC dans ce
domaine, conjointement avec quelques autres qui s'occupent de questions
sp閏ifiques, telles que le commerce et la dette, ou le transfert de technologie
le Secr閠ariat de l扥MC fournit une assistance
technique (principalement sous forme d抋ctivit閟 de formation diverses)
aux pays en d関eloppement.
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Dans les accords: des d閘ais plus longs, de meilleures conditions
Les accords de l扥MC contiennent de nombreuses dispositions qui pr関oient pour les pays en d関eloppement et les pays les moins avanc閟 des droits sp閏iaux ou une indulgence suppl閙entaire ?le “traitement sp閏ial et diff閞enci?#8221;. Parmi ces dispositions, certaines autorisent les pays d関elopp閟 ?accorder aux pays en d関eloppement un traitement plus favorable que celui qu'ils accordent aux autres membres de l'OMC.
L扐ccord g閚閞al sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT, accord visant le commerce des marchandises), comporte une section sp閏iale (partie 4) sur le commerce et le d関eloppement, qui pr関oit notamment l抋pplication du principe de la non-r閏iprocit?dans les n間ociations commerciales entre pays d関elopp閟 et pays en d関eloppement: lorsque les pays d関elopp閟 accordent des concessions commerciales aux pays en d関eloppement, ils ne devraient pas attendre de ces derniers qu抜ls pr閟entent des offres comparables en contrepartie.
Tant le GATT que l'Accord g閚閞al sur le commerce des services (AGCS) pr関oient un certain traitement pr閒閞entiel pour les pays en d関eloppement.
Les accords de l扥MC pr関oient d抋utres mesures en faveur des pays en d関eloppement:
d閘ais suppl閙entaires m閚ag閟 aux pays en d関eloppement pour leur permettre de s'acquitter de leurs engagements (dispositions figurant dans un grand nombre des accords de l扥MC)
dispositions visant ?accro顃re les possibilit閟 commerciales des pays en d関eloppement par une am閘ioration de l抋cc鑣 aux march閟 (par exemple accords sur les
textiles, sur les services, sur les
obstacles techniques au commerce)
dispositions faisant obligation aux membres de l扥MC de sauvegarder les int閞阾s des pays en d関eloppement lorsqu抜ls adoptent des mesures nationales ou internationales (par exemple accord
antidumping, accord sur les sauvegardes, accord sur les
obstacles techniques au commerce)
dispositions pr関oyant diff閞ents moyens
d'aider les pays en d関eloppement (par exemple pour leur permettre
de s抋cquitter des engagements concernant les
normes relatives ?la sant?des animaux et ?la pr閟ervation des v間閠aux,
ou les normes techniques, et pour
renforcer leur secteur national des t閘閏ommunications).
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Assistance juridique: un service fourni par le Secr閠ariat
Le Secr閠ariat de l扥MC compte parmi son personnel des conseillers juridiques sp閏iaux qui aident les pays en d関eloppement parties ?un diff閞end port?devant l扥MC, en leur donnant des avis juridiques. Ce service est offert par l'Institut de formation et de coop閞ation technique de l'OMC. Les pays en d関eloppement y ont r間uli鑢ement recours.
En outre, en 2001, 32 gouvernements de pays membres de l'OMC ont cr殫 un Centre consultatif sur la l間islation de l'OMC, compos? des pays qui contribuent ?son financement et de ceux qui b閚閒icient des avis juridiques. Tous les pays les moins avanc閟 sont automatiquement admis ?b閚閒icier d'avis. Les autres pays en d関eloppement et 閏onomies en transition doivent acquitter une cotisation pour b閚閒icier des avis.
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Pays les moins avanc閟: une attention sp閏iale
Les pays les moins avanc閟 b閚閒icient d'une attention suppl閙entaire ?l'OMC. Tous les accords de l'OMC reconnaissent qu'ils doivent b閚閒icier de la plus grande flexibilit? possible et que les membres mieux lotis doivent d閜loyer des efforts suppl閙entaires pour r閐uire les obstacles ?l'importation auxquels se heurtent les exportations des pays les moins avanc閟.
Depuis la signature des accords du Cycle d'Uruguay, en 1994, plusieurs d閏isions en faveur des pays les moins avanc閟 ont 閠?prises.
Lorsqu'ils se sont r閡nis ?Singapour en 1996, les Ministres de l'OMC sont convenus d'un “Plan d'action en faveur des pays les moins avanc閟”, qui pr関oyait, notamment, une assistance technique afin de leur permettre de mieux participer au syst鑝e multilat閞al et un engagement, de la part des pays d関elopp閟, d'am閘iorer l'acc鑣 ?leur march?pour les produits en provenance des pays les moins avanc閟.
Un an plus tard, en octobre 1997, six organisations internationales ?la Banque mondiale, le Centre du commerce international, la Conf閞ence des Nations Unies pour le commerce et le d関eloppement, le Fonds mon閠aire international, l'OMC et le Programme des Nations Unies pour le d関eloppement ?ont lanc?le “Cadre int間r?#8221;, programme conjoint d'assistance technique destin?exclusivement aux pays les moins avanc閟.
En 2002, l'OMC a adopt?un programme de travail pour les pays les moins avanc閟. Il comporte plusieurs grands points: am閘ioration de l'acc鑣 aux march閟; assistance technique accrue; soutien aux organismes qui s'emploient ?diversifier l'閏onomie des pays les moins avanc閟; aide pour suivre les travaux de l'OMC; et acc閘閞ation du processus d'accession pour les pays les moins avanc閟 qui ont engag?des n間ociations en vue de devenir membres de l'OMC.
Parall鑜ement, de plus en plus de gouvernements membres ont unilat閞alement supprim?les droits et contingents d'importation applicables ?toutes les exportations des pays les moins avanc閟.
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蕋re pr閟ent c抏st important, mais ce n抏st pas toujours facile
Les activit閟 officielles de l扥MC se d閞oulent principalement ?Gen鑦e et c抏st l?aussi que s掗tablissent les contacts informels qui peuvent 阾re tout aussi importants. Le maintien d抲n bureau permanent de repr閟entants ?Gen鑦e peut cependant 阾re on閞eux. Seul un tiers de la trentaine des pays les moins avanc閟 membres de l扥MC ont des bureaux permanents ?Gen鑦e et les repr閟entants doivent participer non seulement aux activit閟 de l扥MC mais 間alement ?celles de toutes les institutions des Nations Unies ?Gen鑦e.
?la suite des n間ociations men閑s en vue de l'閠ablissement ?Gen鑦e du si鑗e de l'OMC, le gouvernement suisse est convenu de fournir des locaux subventionn閟 ?usage de bureaux aux d閘間ations des pays les moins avanc閟.
Un certain nombre de membres de l'OMC ont 間alement fourni un soutien financier aux ministres des pays les moins avanc閟 et aux hauts fonctionnaires qui les accompagnaient, afin de les aider ?participer aux conf閞ences minist閞ielles de l'OMC.
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concernant le sous-comité des pays les moins avancés
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plus sur l'assistance de l'OMC aux pays en développement
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sur le taitement spécial et différencié