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CONF蒖ENCE MINIST蒖IELLE DE L扥MC, HONG KONG 2005: NOTES D捍NFORMATION
TRAITEMENT SP蒀IAL ET DIFF蒖ENCI?br>
Renforcement du soutien au d関eloppement
Les Accords de l'OMC comprennent des dispositions sp閏ifiques qui conf鑢ent des droits sp閏iaux aux pays en d関eloppement et permettent aux autres Membres de leur accorder un traitement plus favorable.
Table des mati鑢es
> Lettre de M. Pascal Lamy
> Programme de Doha pour le d関eloppement
> Agriculture
> Coton
> Commerce des services
> Acc鑣 aux march閟 pour les produits non agricoles
> Propri閠?intellectuelle (ADPIC)
> Facilitation des 閏hanges
> R鑗les: antidumping, smc y compris les subventions
aux p阠heries
> Règles: accords commerciaux r間ionaux
> R鑗lement des diff閞ends
> Commerce et environnement
> Petites 閏onomies
> Commerce, dette et finances
> Commerce et transfert de technologie
> Coop閞ation technique
> Pays les moins avanc閟
> Traitement sp閏ial et diff閞enci?br>
> Mise en 渦vre
> Commerce 閘ectronique
> Membres et accessions
> Membres de l'OMC
> Bananes
> Statistiques: Textiles et vêtements
> Quelques faits et chiffres
> Comprendre le jargon: Groupements de pays
> Comprendre le jargon: Guide informel de la terminologie de l'OMC
Appel閑s “dispositions relatives au traitement sp閏ial et diff閞enci?#8221;, ces dispositions sp閏ifiques sont notamment les suivantes:
- p閞iodes plus longues pour la
mise en 渦vre des accords et des engagements;
- mesures visant ?accro顃re les possibilit閟
commerciales de ces pays;
- dispositions exigeant de tous les Membres
de l'OMC qu'ils pr閟ervent les int閞阾s commerciaux des pays en
d関eloppement;
- soutien destin??aider ces pays ?mettre
en place l'infrastructure n閏essaire pour participer aux travaux
de l'OMC, ?g閞er les diff閞ends et ?appliquer les normes techniques;
- dispositions relatives aux pays les moins avanc閟 (PMA) Membres.
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Le mandat de Doha
Dans la D閏laration de Doha, les Ministres sont convenus que toutes les dispositions relatives au traitement sp閏ial et diff閞enci?devraient 阾re r閑xamin閑s en vue de les renforcer et de les rendre plus pr閏ises, plus effectives et plus op閞ationnelles. La D閏laration (conjointement avec la D閏ision sur les questions et pr閛ccupations li閑s ?la mise en 渦vre) donne pour mandat au Comit?du commerce et du d関eloppement d'identifier les dispositions relatives au traitement sp閏ial et diff閞enci?qui sont imp閞atives, et d'examiner les cons閝uences juridiques et pratiques de la conversion des dispositions actuellement non contraignantes en dispositions imp閞atives. En outre, le Comit?doit examiner les moyens qui permettraient d'aider les pays en d関eloppement, en particulier les pays les moins avanc閟, ?mieux utiliser les dispositions relatives au traitement sp閏ial et diff閞enci?
Au total, 88 propositions concernant le traitement sp閏ial et diff閞enci?ont 閠?pr閟ent閑s par des pays en d関eloppement et des PMA. La plupart provenaient du Groupe africain et du Groupe des pays les moins avanc閟. En g閚閞al, ces propositions indiquent des extraits d'un accord et sugg鑢ent de nouvelles formulations afin d'introduire de nouvelles dispositions relatives au traitement sp閏ial et diff閞enci?en faveur des pays en d関eloppement ou de renforcer celles qui existent d閖? Elles portent sur la plupart des Accords de l'OMC, y compris l'Accord g閚閞al sur le commerce des services (AGCS), le GATT et l'Accord sur les aspects des droits de propri閠?intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).
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De Doha ?Canc鷑
L'閏h閍nce initiale, fix閑 ?juillet 2002, avait d?阾re report閑. Au d閎ut de 2003, les Membres n'閠aient toujours pas en mesure de se mettre d'accord sur l'ensemble de propositions qui avaient 閠?pr閟ent閑s, ni de d閏ider s'il fallait retenir les 12 propositions au sujet desquelles un consensus 閠ait possible. De nombreux Membres voulaient que le mandat de Doha — la D閏laration minist閞ielle et la D閏ision sur la mise en 渦vre — soit clarifi?
En f関rier 2003, le Conseil g閚閞al a donn?pour instruction ?la Session extraordinaire du Comit?de suspendre ses travaux. En avril 2003, le Pr閟ident, ?l'issue de consultations, a r閜arti les 88 propositions en trois cat間ories:
- Cat間orie
I: 38 propositions, dont il est probable qu'elles donneront lieu ?un
accord. Le Conseil g閚閞al a entam?l'examen de ces propositions
dans le cadre de r閡nions informelles.
- Cat間orie
II: 38 propositions concernant des domaines qui faisaient l'objet
de n間ociations dans le cadre du Programme de Doha pour le d関eloppement
ou qui, ?un autre titre, 閠aient examin閑s par d'autres organes
de l'OMC et 閠aient susceptibles de recevoir un meilleur accueil
dans le cadre de ces n間ociations ou ?un niveau technique. Le
Pr閟ident a transmis ces propositions aux organes concern閟 en
leur demandant de les examiner dans le cadre de leurs travaux en
cours.
- Cat間orie III: 12 propositions sur lesquelles les Membres avaient des positions extr阭ement divergentes. Elles ont 閠?mises de c魌?
?la veille de la cinqui鑝e Conf閞ence minist閞ielle, tenue en septembre 2003 ?Canc鷑 (Mexique), les Membres ont pu s'entendre sur 28 propositions. Bien qu'il s'agisse d'un “accord de principe”, le Comit?du commerce et du d関eloppement a repris ses travaux.
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L'“ensemble de r閟ultats de juillet”
Au d閎ut de 2004, les Membres 閠aient divis閟 sur la voie ?suivre pour continuer. Certains souhaitaient poursuivre l'examen des propositions, tandis que d'autres voulaient se concentrer sur des questions transversales, telles que la cr閍tion d'un m閏anisme de surveillance sur la mise en 渦vre, les objectifs et les principes du traitement sp閏ial et diff閞enci? ainsi que les besoins particuliers de groupes de pays sp閏ifiques. En outre, les avis des Membres 閠aient partag閟 sur l'opportunit?d'adopter ou non les 28 propositions qui avaient fait l'objet d'un accord de principe.
Dans le cadre des n間ociations globales, les Membres ont approuv? le 1er ao鹴 2004, un ensemble d'accords-cadres et autres, dit “ensemble de r閟ultats de juillet”, qui fixait une nouvelle 閏h閍nce: juillet 2005.
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La situation actuelle
Les Membres ont eu du mal ?reprendre les travaux sur le traitement sp閏ial et diff閞enci?apr鑣 avoir approuv?l'ensemble de r閟ultats de juillet 2004. D'importantes divergences de vues subsistaient sur la fa鏾n de continuer. Enfin, au d閎ut d'avril 2005, le Pr閟ident a trouv?un compromis qui consistait ?reprendre les travaux sur cinq propositions 閙anant de PMA, ?savoir: m閚ager une plus grande flexibilit?aux PMA pour leur permettre de prendre des engagements compatibles avec leur niveau de d関eloppement 閏onomique; am閘iorer l'acc鑣 des PMA aux d閞ogations temporaires concernant une ou plusieurs de leurs obligations; accorder un acc鑣 aux march閟 en franchise de droits et sans contingent pour les produits originaires des PMA; et m閚ager une plus grande flexibilit?pour permettre d'utiliser les mesures concernant les investissements et li閑s au commerce comme outil de d関eloppement.
Bien que les travaux aient progress?sur les cinq propositions, le Pr閟ident a annonc?le 29 juillet 2005 qu'il n'閠ait pas en mesure de faire des recommandations sp閏ifiques au Conseil g閚閞al. La situation n'a pas 関olu??l'heure o?nous mettons sous presse.